市教育局“四举措”推进“两不愁三保障”工作

一是高度重视，组织保障。市教育局成立了脱贫攻坚行动领导小组、“两不愁三保障”及问题整改工作专班、建立了秦皇岛市教育扶贫重点任务局领导督查包联机制，成立6个包联小组分别由局领导牵头，聚焦“两不愁三保障”工作，将解决“两不愁三保障”突出问题作为重要工作内容，加强统筹协调，逐级落实责任，定期部署推进，及时研究解决工作中的实际问题，狠抓工作落实和责任落实。二是全面推进，聚焦重点。首先扎实推进义务教育控辍保学工作。强化控辍保学工作力度，健全完善辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、控辍保学动态监测机制，认真落实“七长”控辍保学责任制。把控辍保学作为教育脱贫攻坚的主要任务，把建档立卡等家庭经济困难学生作为控辍保学的重点对象，把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿童作为重中之重，优先帮扶，精准扶贫，做到除身体原因不具备学习条件外，家庭经济困难适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上，上得起学。截至2019年8月，全市义务教育适龄儿童（我市户籍，年龄为6—16岁，不含失踪失联、出国就学、延缓入学学生，下同）失学243人，均为因身体原因（疾病、残疾等，下同）失学，其中建档立卡贫困户适龄儿童失学36人，分布在青龙满族自治县、卢龙县、昌黎县；义务教育适龄儿童辍学9人，均为因身体原因辍学，分布在青龙满族自治县、昌黎县，无建档立卡贫困户适龄儿童辍学。其次全面落实义务教育阶段学生资助政策，确保每一个家庭经济困难学生都能享受到国家的惠民政策并得到资助，坚决杜绝因学返贫的现象发生。加大对家庭经济困难学生资助力度，加强资助政策宣传，严格落实学生资助政策，全面做好资助工作。全面落实义务教育“两免一补”政策，从2019年秋季学期起，将义务教育阶段建档立卡家庭非寄宿学生纳入生活补助范围，确保建档立卡学生精准资助，不漏一人。第三加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设，按照“实用、够用、安全、节俭”的原则，合理统筹全局规划，推进学校基础设施建设和教学装备配备，改善办学条件，补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板，到2020年实现两类学校布局合理、办学条件达标、教育教学管理制度完善，乡村教育质量明显提升。推进农村学校教育信息化建设，加强硬件建设，重点保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室，完善学校网络教学环境，开展“互联网+教育”试点，进一步提升农村学校教育信息化应用水平。按照教育信息化“三通”要求，充分利用卫星、光纤、移动互联网等，加快实现两类学校宽带网络全覆盖。第四加强教师队伍建设，加大贫困地区农村教师特岗计划入编待遇政策落实力度，深入推进义务教育阶段教师、校长交流轮岗和对口帮扶工作，推进县域内义务教育公办学校优秀校长、骨干教师向乡村学校、薄弱学校流动。2018年，全市共有1573名校长教师进行了交流支教，其中校长182名，教师1391名。实施“三区”人才支教计划，2017年，我局联合市财政局、市人社局印发了《秦皇岛市教育局直属学校选派优秀教师赴青龙县支教计划实施方案》。2017-2020年，市直属学校每年选派10名、全市共选派40名优秀教师到青龙县支教一年,实现了义务教育、普通高中教育、中等职业教育和特殊教育支教工作的全覆盖。

加大乡村教师生活补助力度，实施乡村教师工作补贴和生活补贴制度。2018年，我市共发放乡村教师工作补贴5442万元，生活补贴2312万元；组织了8876名乡村教师进行免费体检；新建周转宿舍440套。从2019年起，将青龙县乡村教师生活补助标准由3000元提高到3600元每人每年。三是彻底整改，真见实效。针对“两不愁三保障”教育存在的突出问题和省重点工作大督组第四组对青龙、卢龙县脱贫攻坚联动督查反馈的问题，对整改工作进行全面部署，对反馈问题进行深刻剖析，制定整改措施，全面排查，摸清底数，建立问题台账，落实分管领导，明确责任单位、责任人和整改时限，同时部署全面开展自查自纠。省重点工作大督查第四组反馈意见提出的三个大方面的问题，经认真核查落实为19个具体问题，目前除学生和监护人代签字问题外，全部完成整改。在落实整改中，市教育局把问题整改和自查自纠作为一项重大的政治任务，深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。四是履职尽责，全力攻坚。市教育局以更高的政治站位，强化政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉认真贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统一思想、一鼓作气，要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，要以更加强烈的责任担当、更加有力的举措、更加务实的作风推进脱贫攻坚各项工作，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育各类问题，努力把我市的各项教育工作抓好、办好。