秦皇岛市卫生健康委、秦皇岛市教育局关于印发《2019年秦皇岛市学生常见病和健康因素监测工作方案》的通知

海港区和昌黎县卫生健康局、教育局，市疾病预防控制中心：

为贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控等工作的重要指示精神，加强学生常见病和健康因素监测工作，有效落实预防干预措施,根据省卫生健康委员会《关于印发2019年河北省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知》（冀卫办疾控函〔2019〕14号），市卫生健康委制定了《2019年秦皇岛市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》，现印发给你们，请按照要求认真组织实施。

  

秦皇岛市卫生健康委         秦皇岛市教育局

                                2019年8月16日     

（信息公开形式：主动公开）

  

2019年秦皇岛市学生常见病和

健康影响因素监测工作方案

 

一、实施目的

推进落实《“健康中国2030”规划纲要》和《综合防控儿童青少年近视实施方案》对学校卫生相关工作的要求，掌握儿童青少年近视、肥胖等主要常见病情况和影响健康的主要因素，开展学生常见病和健康影响因素监测，进一步采取针对性干预措施，保障和促进儿童青少年健康。

二、学生常见病和健康因素监测

（一）常见病监测范围和监测学校选择

根据要求，海港区选择8所学校（2所小学、2所初中、2所高中、1所职高、1所综合性大学），昌黎县选择5所学校（2所小学、2所初中、1所高中），近视调查还需各增加至少2所幼儿园。有条件的可适当增加监测学校数量，合理布局区域监测网络。

（二）监测内容和方法

1.学校卫生工作基本情况调查。学校卫生工作基本情况，包括卫生、教育部门人员配备、经费保障和合作机制，辖区学校基本情况、学生主要健康问题和疾病防控情况等。中小学校开展学校卫生工作情况，包括年度工作计划和经费投入，医务室、保健室和校医配备，学生体检及健康管理工作，常见病及传染病防控，体育运动和食品营养管理以及健康教育等。

2.学生近视等常见病监测。在幼儿园大班、小学、初中和高中所有年级、大学一至三年级开展健康监测，科学监测学生常见病和生长发育情况，掌握学生近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病及青春期发育情况，评估学生群体健康及生长发育水平。以整班为单位开展调查，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童，小学、初中和高中每个年级至少抽取80名学生，即每所小学至少抽取480名学生，每所初中、高中和大学至少抽取240名学生。不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。

3.学生近视等健康影响因素监测。每所学校分别在3个年级（小学四至六年级，初中、高中和大学一至三年级）至少抽取240名学校开展问卷调查，每个年级至少抽取80名学生，以整班为单位开展调查。

学生近视相关影响因素专项调查：针对儿童青少年近视高发状况，调查中小学生校内用眼情况，包括教室灯光使用、课桌椅调试频次、眼保健操频次、课间休息习惯等；校外用眼情况，包括完成作业和课外补习的时长等；学生的读写姿势，近距离用眼习惯，视屏行为及时间，户外活动时间以及学生视力检查及矫正情况等，全面了解学生用眼环境和用眼习惯，为进一步提出有效干预措施提供依据。

行为影响因素监测：针对不同年龄段学生常见病发病情况和健康影响因素特点，监测学生因病缺课和休学情况，饮食和体力活动相关行为，欺凌、溺水等伤害相关行为，用耳行为，吸烟、饮酒等物质滥用行为，网络成瘾和心理健康等，综合评估学生身心健康状况。

4.学校教学生活环境卫生监测。各县区对参加学生常见病监测的学校进行饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况实地调查，了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。每所学校选择6间监测班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场测量，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的提出整改建议。

三、质量控制和数据报送

（一）加强质量控制

规范学生常见病监测数据采集、管理、应用，适时进行干预评估，确保监测质量和干预的有效措施。科学选择监测学校，确定监测对象，使用符合要求的监测仪器和设备。市级卫生健康行政部门在接受省级统一培训后，对县区级监测人员进行培训并考核，加强检查指导。卫生健康部门对入校专业机构进行审核，与教育部门共同组织开展学生常见病监测，加强现场质量控制，并选取5%的学生进行现场复核。有条件的地区可采用电子问卷进行现场问卷填写。调查表等相关材料以光盘形式另发。

（二）强化结果分析和报送

市级疾病预防控制中心负责监测数据的审核及汇总，并于2019年11月15日前报送省疾病预防控制中心，其中儿童青少年近视调查结果经当地人民政府确认同意后报送市卫生健康委。市疾病预防控制中心做好监测结果审核分析，及时将监测工作总结报告报送市卫生健康委。

四、工作要求

（一）明确职责分工

各县区卫生健康部门要加强与教育、财政部门的沟通与协调，进一步完善协作机制，密切配合做好学生常见病和健康影响因素监测工作的组织实施。卫生健康行政部门主要负责同志要亲自抓，强化总体设计，组织保障到位、落实措施到位、督促指导到位，确保监测工作顺利实施。要协调教育部门在遵循教学规律的基础上，协助卫生健康部门做好学校选定、实施方案制定、监测实施和对学校的督导工作。任务学校要配合疾控部门做好学生健康监测、环境监测、调查问卷填写、数据收集等具体工作。市和县区疾病预防控制中心要组建监测工作队，做好现场调查和监测、数据录入、结果分析和上报等工作，要先期与学校对接，商议组织程序，制定监测实施方案，明确时间节点，在确保不影响教育教学秩序的前提下，开展监测工作。

（二）做好经费保障

各县区要将学生常见病和健康影响因素监测作为公共卫生工作重要内容，统筹安排2019年国家基本公共卫生服务项目资金，加大地方财政资金投入，切实保证监测工作所需经费，加强人员和设备保障力度，确保监测工作保质保量完成。各县区要将监测发现的主要学生健康问题及建议及时报告县区政府。

（三）强化机构建设

各县区要把学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点，在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障，特别是各级疾控中心要强化学校卫生科力量，建立队伍，加强培训，配齐设备，全面提升学校卫生工作能力。疾病预防控制中心要充分发挥业务指导作用，加强对学校校医、保健老师等相关人员的学生常见病防控和技能培训。

（四）加强考核评议

各县区要将学生常见病和健康影响因素监测工作摆上重要议事日程，建立技术指导、检查、考核、评估及追责问责制度，确保监测工作顺利开展，保证落实国家《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求，全面提升儿童青少年健康水平。

市卫健委联系人：杨维贵，电话：3604016。

市教育局联系人：王泽新，电话：3865118。

市疾控中心联系人：李莉，电话：3652621。

 

2019年秦皇岛市学校卫生监测点校名单