孟祥伟书记在人民网发表署名文章《坚决打赢污染防治攻坚战 齐心协力共建美丽秦皇岛》

坚决打赢污染防治攻坚战

齐心协力共建美丽秦皇岛

（2019年6月5日）

中共秦皇岛市委书记 孟祥伟

为纪念新《中华人民共和国环境保护法》实施以来的第5个环境日，倡导人与自然和谐共生和绿色发展理念，号召社会各界和广大群众共同履行环保责任，呵护生态环境质量，全国开展了以“美丽中国，我是行动者”为主题的宣传活动，目的是深入贯彻落实习近平生态文明思想，动员全社会、发动全社会，坚决打赢大气、水和土壤污染防治攻坚战，让秦皇岛的天更蓝、海更碧、青山更美丽。

一、深入贯彻习近平生态文明思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在治国理政的突出位置，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，提出新时代推进生态文明建设必须坚持的八项原则、做好的六项重点工作，是我们党的重大理论和实践创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面推进生态文明建设和生态环境保护的理论指引，更是秦皇岛坚定不移实施生态立市战略、建设京津冀城市群生态标兵城市、打造一流国际旅游城市的根本遵循，是我们打赢污染防治攻坚战的制胜法宝，全市上下尤其是各级生态环境部门，必须用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，让秦皇岛成为践行习近平生态文明思想的先行区、样板区。

二、坚决打赢三大攻坚战。中国特色社会主义进入新时代，人民群众日益增长的生态环境需要与更多优质生态产品的供给不足之间的矛盾日益突出。解决这一矛盾，就需要以更大决心、采取更有力措施、取得更明显成效，以群众的切身感受为标准，检验污染防治攻坚战的实际成果。一是坚决打赢蓝天保卫战。狠抓结构减排、管理减排和工程减排，在科学治污、精准治霾上下功夫，提高环境管理科学化、精细化、专业化水平，在产业结构优化调整、散煤和锅炉整治、工业污染源和挥发性深度治理、机动车污染防治、扬尘综合治理、重污染天气应对等方面持续用力，久久为功，不断改善空气环境质量；二是坚决打赢碧水攻坚战。按照“治海先治河，治河先治污”的思路，进一步深化河长制，实行“一河一策”，制定每条入海河流水质达标方案，推进系统治理、源头治理，解决好农村生活污水、农业面源污染、基础设施建设、粉浆水等突出问题，加大河流生态补水，不断提高水环境质量；三是坚决打赢净土持久战，按照“摸底数、建机制、防风险、重修复”的工作思路，全面开展净土行动，扎实推进土壤污染防治工作，确保土壤环境安全。要以北戴河为突破点，率先在全市做到化肥、农药“零使用”，同时其他县区也要以此为目标，设立时间表、路线图，力争使秦皇岛全域实现无化肥、农药使用，使土壤更洁净、产品全绿色。

三、加快发展动能转换。当前，我们正面临京津冀协同发展的历史性重大战略机遇期，我市良好的生态环境质量已具备向“金山银山”转化的条件。全市要树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移推进生态立市战略，深化供给侧结构性改革，加大产业结构调整力度，对高污染、高能耗、环保不达标的企业予以关停，对满足区域环境容量和污染物总量控制的，通过整合重组、搬迁改造，实现聚集发展。尤其是抚宁的玻纤、造纸产业，要逐企研究，给出明确解决方案；加快经济社会发展动能转换，推进“生态+”产业体系大融合，发展节能环保、生态旅游、生态小镇、生命健康、生物制药、生态文化创意、生态康养、教育科研等产业，打造新的经济增长极；加大资金和政策扶持，支持科研院所、规上企业对污染防治、资源回收利用的科研开发，推广清洁高效生产工艺和循环经济，创建更多的绿色工业园区和绿色工厂。

四、健全环境管理长效机制。强化顶层设计，将环境保护的理念向决策和规划方面延伸，强化“三线一单”的硬约束，加强生态空间和环境总量控制，统筹生态环境保护与生产生活的空间布局。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，实行污染防治攻坚考核，建立健全考核评价体系，坚持正向激励和逆向倒逼，促进全市污染防治攻坚取得实效。加大生态环境保护投入力度，逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制。健全企业环境信用评价、环境信息强制性披露、环境污染强制保险等制度，完善环境管理各项制度体系，对损害生态环境造成严重后果的，坚决依法追究企业主要负责人的刑事责任。大力发展节能环保产业，推进污染防治新技术、新成果的应用，真正实现精准治污、科学防污。

五、坚持全民共治。污染人人受害，治污人人有责。要加强生态环境保护宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，让保护环境成为每个人的自觉行动；开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色出行等生态文明教育活动，营造良好社会氛围；拓宽公众参与渠道，邀请社会各界监督环境违法行为，参与生态环境保护工作。

生态治理，道阻且长，行之将至。我们要以只争朝夕的精神和持之以恒的坚守，坚决打好污染防治攻坚战，为建设一流国际旅游城市和京津冀城市群生态标兵城市而努力奋斗！