对政协秦皇岛市第十三届委员会 第二次会议第132243号提案的答复意见

李晓委员：

您提出的《关于大力发展我市帆船产业的建议》的提案收悉，首先感谢您对秦皇岛帆船产业的关注与支持，针对您在提案中的建议，现答复如下：

秦皇岛帆船帆板运动开展于上世纪五六十年代，是我国最早开展此项运动的城市之一，1990年北京亚运会作为协办城市承接了帆船帆板的比赛，我市帆船帆板运动发展进入了巅峰时期，后期，由于原亚运村比赛场地出售、河北省取消了帆船帆板项目等原因，秦皇岛帆船帆板运动逐渐淡出了人们的视野。2012年12月，经市政府批准，成立了市水上运动管理中心，中心工作就是恢复我市帆船帆板运动项目。经过几年的努力，我市帆船帆板运动取得了长足发展，共举办了20余场帆船帆板赛事，其中在2016年承办了全国青少年帆板锦标赛、2017年承办了全国青年帆船锦标赛、秦皇岛国际帆船赛等一批在国内具有较大影响的赛事，2018年8月26日-9月2日，全国帆船冠军赛将在北戴河新区举办。总体来说，我市帆船帆板运动发展已初具规模。今年，对秦皇岛国际帆船赛已进行了市场化运作，由河北港口集团有限公司冠名赞助，取得了初步成效。

2018年，由市政府主要领导亲自谋划的我市小学生“万人培训计划”在海港区、北戴河区、北戴河新区共18所小学铺开。“万人培训计划”计划在2018-2020年三年时间在我市开展10000名小学生帆船体验培训活动。目前2018年体验培训活动已结束，共有3300名小学生接受了帆船的体验培训活动，取得了良好效果。

目前我市共有帆船帆板类行业协会1家（秦皇岛市帆船帆板运动协会），民办非类俱乐部4家（英洋航海俱乐部、飞驰航海俱乐部、A2水上中心、海之梦水上中心），航海类企业3家（投资1200万元成立的英洋国际游艇会有限公司、投资1000万元成立的泰盛鸿洲游艇会有限公司、投资1500万成立的瑞龙帆俱乐部有限公司、），器材保有大帆船50余艘，小帆船200余艘，帆板130余条，居于全国前列。其中北戴河新区的瑞龙帆航海俱乐部（北京航海中心）经过几年的发展，2017年产值1200万元，牢固树立了国内青少年帆船培训的“老大”地位。目前我市航海运动总体规模仅略低于青岛、厦门、深圳等三个城市。其中青少年帆船培训略少于青岛，大型帆船保有量少于厦门、深圳、三亚。赛事承办量少于青岛，远高于其它沿海城市。可以说，我市用了最短的时间、最低的投入快速在国内重新树立了该项目的新形象，并具备了往产业化发展的雏形。

下一步，计划与有条件的中高等院校合作开展航海类运动人才培训工作，由体育局提供师资力量，学校负责招生，尽快解决专业人才匮乏的问题。

制约我市该项目发展的核心问题是没有专业的海上运动基地，没有公共码头。商业码头的大量建设开发抬高了行业的准入门槛，造成了商业码头没船停、船东没处停的尴尬局面。鉴于公共码头建设涉及规划、海洋、国土、建设等多部门，我局已向市政府建议建设公共码头的问题，力争早日形成商业码头为高端游艇客户提供服务，公共码头为普通船东提供服务的格局，迅速壮大我市大帆船运动的市场，带动相关产业链的快速发展。