07年国土资源局简报第32期

编者按：为做好全市国土资源执法监察工作，抓好水源地采、放、排的治理整顿，7月16日，市国土资源局姚兆荣局长召开了紧急会议；7月20日，市国土资源局又召开了执法监察工作调度会议。会后，各单位采取各种措施认真贯彻落实会议精神。

市国土资源执法监察支队加强违法案件的查处工作。一是对青龙、抚宁、海港区、山海关区2004年10月以来的违法占地问题进行督导检查。通过审查违法案件卷宗，查看违法占地现场，协调法院对违法占地案件的强制执行，对存在的问题提出督导意见，对新排查出的违法案件实行挂牌督办，并对三个区排查出的违法案件进行立案调查，按法律程序进行处罚。二是对秦皇岛水源地的洋河、青龙河、石河、戴河和汤河水源沿线违法采矿、违法占地建铁选厂等问题，进行拉网式巡查，督导各县局从重从快查处各类违法案件，并对较大案件直接进行立案查处。

卢龙县矿业秩序治理整顿工作全面展开。为落实市局会议精神，扭转当前矿业管理混乱的局面，切实解决好矿产资源开发秩序中存在的突出问题，卢龙县国土资源局采取果断措施，拉开了全县矿业治理整顿的序幕。一是制定方案。结合该县实际情况，研究起草了《卢龙县集中治理整顿矿产资源管理秩序工作方案》，并以县两办（卢办发［2007］18号）文件形式下发至各乡镇、县直有关部门和有关企事业单位。明确了全县治理整顿工作的目标、原则、范围、内容和方法步骤，对此项工作进行了全面部署。二是建立组织。在县政府成立“集中治理整顿矿产资源管理秩序工作领导小组”的基础上，从县局和县直有关部门抽调21人组成了矿业治理整顿工作组，负责治理整顿的日常工作。三是健全机制。建立了部门联席会议制度、重大案件督办和责任追究制度、违法案件举报制度、舆论监督等项制度，确保治理整顿取得实效。四是开展大规模执法行动。7月19日至23日，在县电视台利用黄金时段发布了关于严厉打击非法采矿行为的通告。24日，该局按照宣传教育与典型打击相结合、专项治理与日常动态巡查相结合的工作要求，对存在安全隐患及矛盾纠纷的双望镇肖家峪村5个非法采矿点进行了治理，当场查扣矿井采矿提升设备三套，电缆150余米。并联合县公安局、安全生产监督管理局、双望镇政府等有关部门，按照“三不留一毁闭”（不留场地、不留人员、不留设备、毁闭坑口）的原则，对上述5个非法采矿矿井进行了强制封填，消除了安全隐患。同时，对非法采矿者也起到了震慑和教育作用。7月26日，由县政府副县长带队，县国土资源、公安、法院、环保、电力、水务、安监、监察等部门参加，组成联合执法队伍，对无证采矿较集中的木井乡、石门镇的康各庄、丁贯各庄、炮石岭村等9处非法采矿矿井实施了爆破封填。执法人员采取切割损毁机械设备、拆除附属设施、爆破封填井口等项措施，对非法采矿点进行了彻底捣毁。此次集中行动，共出动执法人员47名，动用装载机2辆，气焊切割机一套，爆破手2名，拆除无证采矿井架9套，提升机9台，爆破井口2处，封填7处，拆除空压机、卷扬机、发电机等设备16台套，拆除电缆及其他设施若干，从根本上铲除了违法采矿的条件。

抚宁县国土资源局加强矿业秩序治理整顿及洋河水源地巡查监管工作。一是认真学习会议精神。于16日下午组织召开执法监察中层干部工作会议，重点学习了市局姚兆荣局长的讲话精神，并将此项工作作为目前全局工作的重中之重。二是加强领导，狠抓落实。由主管领导亲自带队，对洋河、戴河水源地沿线的铁选厂及小铁矿进行检查，全面掌握了铁选厂及小铁矿的分布和专项治理情况，并进一步研究制定了监管措施。三是严防狠打，巩固成果。加强监管与巡查，提高对非法采矿的打击力度。经调查治理，抚宁县现有非法小煤矿56个，已炸毁9个，其他均未生产。小铁矿39个，其中洋河、戴河流域21个，现都已停产；铁选厂32个，其中洋河水库上游7个，戴河两侧9个，现均未生产，已拉闸停电；砖厂33个；重点非法采矿点18处，现已停采，部分采砂船已拆除。目前，全县矿业秩序治理整顿工作正在全面开展。

昌黎县国土资源局积极开展土地违法案件清查工作。一是确定工作重点。主要对全县违法占地、未批先占、“以租代征”等土地违法案件进行认真清查。二是制定工作方案。利用1个月的时间进行清查，共分动员部署、自查、问题处理、检查验收四个阶段。三是制定落实责任追究制度。成立了工作领导小组，切实加强土地违法案件查处工作的领导，并对业务股长及各乡镇国土所所长提出具体要求，对土地违法违规行为不制止、不举报、不查处的依法追究主管领导的责任，最大限度地遏制土地违法违规行为，有效维护土地市场管理秩序。

北戴河区分局认真落实执法监察工作。一是召开执法监察专题会议。认真学习了市局会议精神，对下一步工作进行了部署。二是加大巡查力度。坚持腿勤、眼勤、善于发现问题，重点区域增加巡查次数，提高发现率，并及时制止各类违法行为。三是加大对违法案件的查处力度。在违法案件的查处过程中，积极争取当地政府、上级主管部门的支持，争取在短时间内解决处理好每一个问题。

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