秦皇岛市财政局 秦皇岛市教育局 关于提前下达2022年中央支持学前教育发展资金预算的通知

各区财政局、教体局，开发区、北戴河新区财政局、教育局：

为提高预算完整性，加快预算执行进度，根据河北省财政厅、河北省教育厅《关于提前下达2022年中央支持学前教育发展资金预算的通知》（冀财教〔2021〕128号）精神，经研究，现提前下达你区2022年支持学前教育发展中央专项资金预算　　万元（见附件），专项用于补足普惠性资源短板，健全普惠性学前教育经费投入机制，巩固幼儿资助制度和支持提高保教质量。收入列2022年政府收支分类科目1100245“教育共同财政事权转移支付收入”，支出列2022年支出功能分类科目2050201“学前教育”。待2022年预算开始后，按程序拨付使用。现将有关事项通知如下：

一、资金分配情况

本次分配学前教育资金注重向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜，在对幼儿教师配备充足的县区进行奖补后，按照基础因素、投入因素和管理创新因素进行分配。根据《河北省支持学前教育发展资金管理办法》（冀财规〔2021〕16号）等文件要求，学前教育发展资金要优先保障落实原建档立卡及家庭经济困难儿童资助所需资金，确保原建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。按照《河北省就业工作领导小组关于促进2020届河北省高校毕业生就业创业的若干政策举措》（冀就字〔2020〕2号）关于鼓励各地招聘补充幼儿教师的要求，对2020年度招聘任务完成情况好、幼儿教师配备充足的县区，省级财政统筹学前教育经费预以奖补，连续补助2年（2021年、2022年）。奖补标准为：县区按照规定每招聘1名幼儿教师，奖补1万元。

二、资金分配管理

各区教育、财政部门要严格按照《河北省支持学前教育发展资金管理办法》（冀财规〔2021〕16号）有关要求，进一步健全幼儿资助制度，确保原建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园资助比例一般为在园儿童人数的10%左右，具体资助实施范围、比例和标准，由各市、区财政局、教育局根据物价水平、保育收费标准、家庭合理分担成本等情况合理确定资助标准。在安排具体建设项目时，要同发展改革部门安排的基本建设项目进行核对，避免交叉重复。鼓励通过政府购买服务、奖励等方式支持普惠性幼儿园发展，坚持“放管服”的原则，采取多种方式积极引导、鼓励和支持扩大学前教育资源。

财政、教育部门要进一步健全全过程预算绩效管理机制，主管部门和资金使用单位要随同预算资金同步填报绩效目标，同级财政部门要加强绩效目标审核，并将绩效目标随同预算同步批复下达，作为绩效监控和评价的重要依据，切实提高财政资金使用效益。绩效目标表务于2022年2月底前报市教育局、市财政局。

三、资金支出管理

学前教育发展资金严禁用于偿还债务、平衡预算、支付利息、对外投资等支出，严禁提取工作经费或管理经费，严禁超标准豪华建设。用于政府购买学前教育服务资金，要严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）文件的要求，严禁将教育领域的基础设施建设，作为政府购买服务项目；严禁将建设工程与服务打包作为政府购买服务项目；严禁将金融机构、融资租赁公司等非金融机构提供的融资行为纳入政府购买服务范围。政府建设工程项目确需使用财政资金，应当依照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》规范实施。

四 、资金监督检查

财政和教育部门要明确责任，切实加强资金和项目管理。财政部门要加强预算管理，按照财政国库管理制度有关规定及时拨付资金。教育主管部门要建立健全工作机制，加强对各类幼儿园办园标准和幼儿入园率等绩效目标的检查和考核力度；要加强对项目申报、项目实施和资金使用等情况的监督检查；做好财务和项目信息公开，自觉接受审计、监察部门以及学生家长和社会的监督。对虚报、冒领、挤占、挪用专项资金等行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理。

　　附件：提前下达2022年中央支持学前教育发展资金分配表

秦皇岛市财政局　　　　　　　　秦皇岛市教育局

2021年12月15日

附件

提前下达2022年中央支持学前教育发展

资金分配表

单位：万元