秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市2024年民生实事项目实施方案》的通知

《秦皇岛市2024年民生实事项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。

        秦皇岛市人民政府办公室              

                               2024年2月21日

秦皇岛市2024年民生实事项目实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河北重要指示精神，认真落实省委、省人民政府安排部署，市委、市人民政府聚焦群众急难愁盼问题，2024年继续实施民生实事项目，采取更多惠民生、暖民心举措，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。为统筹推进2024年度我市民生实事项目，现制定如下实施方案。

一、主要目标

坚持以人民为中心的发展思想，按照量力而行、尽力而为原则，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，一年接着一年干，一件事接着一件事办，突出民生保障普惠性、实效性、精准性，滚动实施利民便民惠民实事，让发展成果更多惠及人民群众，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全年任务要在6月底前实现“双过半”，10月底前基本完成任务，12月底前高标准、高质量完成。

二、主要任务

（一）棚户区改造项目。基本建成棚改安置房9144套。〔牵头市领导：高向阳；牵头部门：市住建局；责任单位：相关县区（含秦皇岛开发区、北戴河新区，下同）党委、人民政府〕

（二）城镇老旧小区改造项目。改造老旧小区85个，建筑面积96万平方米。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市住建局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（三）口袋公园建设项目。各县区（含秦皇岛开发区和北戴河新区）分别建成1个高品质口袋公园，共建成9个高品质口袋公园。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市城管执法局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（四）“四好农村路”提升项目。建设改造“四好农村路”148公里。（牵头市领导：高向阳；牵头部门：市交通运输局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（五）义务教育学校扩容提质项目。新建、改扩建中小学校3所，校舍面积2万平米。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市教育局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（六）农村厕所改造提升项目。改造卫生户厕14600座，建设公厕5座。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市农业农村局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（七）孕妇产前基因免费筛查项目。为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，实现目标人群应筛尽筛。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（八）普惠托育服务扩容项目。新增普惠托位150个左右。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（九）中小学生脊柱侧弯防控项目。组织完成全市30.5万中小学生脊柱侧弯专项筛查，建立学生电子健康档案，组织脊柱健康知识宣传，推广龙引操，对脊柱侧弯学生开展自愿性干预治疗，保障青少儿脊柱健康。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市卫健委；责任单位：市教育局，相关县区党委、人民政府）

（十）特殊困难老年人家庭适老化改造项目。支持1380户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老生活品质。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十一）养老服务人才队伍素质能力提升项目。加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员110人以上，不断满足养老服务需求。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十二）社会救助扩围增效项目。对符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十三）就业促进项目。创建省、市级劳务品牌5个，优化升级5家创业孵化基地，失业人员再就业1.3万人。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市人社局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十四）精准助残服务项目。全年为460名残疾儿童提供康复救助、为5400名残疾人提供基本康复服务，为5000名残疾人提供辅助器具适配服务，为1586名残疾人提供职业培训和就业服务，为1310名残疾人提供托养服务，为489户残疾人家庭提供家庭无障碍改造服务，为896名残疾人发放残疾评定补贴，共服务15141人次以上。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市残联；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十五）低保特困“两癌”患病妇女救助项目。对符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女实施救助。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市妇联；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十六）法律援助扩面提质项目。对重点人群提供无偿法律援助服务2300人次以上，让重点人群享受到优质高效的法律服务。（牵头市领导：郑建军；牵头部门：市司法局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十七）文化惠民项目。组织开展文化进基层惠民演出1000场以上。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市旅游文广局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十八）体育惠民项目。建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园8个，建设更新行政村 （社区）新型健身器材18处，建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房等 14个。（牵头市领导：李国强；牵头部门：市体育局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（十九）“港城福嫂·燕赵家政”提质扩容项目。培育港城福嫂120名以上，其中五星级港城福嫂18名以上，培育五星级巾帼家政基地6个以上。开展巾帼家政服务进社区活动300场以上。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市妇联；责任单位：相关县区党委、人民政府）

（二十）公益助学项目。开展“福彩献真情、慈善助学子”公益活动，对2024年高校招生全国统一考试中成绩达到河北教育考试院公布的本科录取分数线以上且被本科院校录取的本市家庭困难学生给予资助。（牵头市领导：郭建平；牵头部门：市民政局；责任单位：相关县区党委、人民政府）

三、保障措施

（一）提高政治站位，强化组织领导。各县区、各部门要充分认识滚动实施民生实事项目的重大意义，不断提高政治站位，强化组织推进落实。党政主要负责同志要亲自抓、负总责，主动协调解决重大问题；分管负责同志要具体抓、抓具体，靠前指挥，强力推进。市发改委要发挥总协调作用，统筹推进各项工作。市直各牵头部门要坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”，主动担当作为，对自身难以解决的重大问题要及时报请市委、市政府协调解决。各配合部门和责任县区要强化大局意识，协调联动，步调一致，形成工作合力。承接分解任务的县区要落实主体责任，积极主动作为，及时研究解决实际问题，确保按计划顺利推进。

（二）统筹资源力量，强化要素保障。各县区、各部门要统筹资源力量，推动有效市场和有为政府更好结合，在用足用好省市补助政策基础上，及时有效出台配套政策与措施，多渠道解决资金问题。要在项目审批、土地供应、环保监管等方面畅通“绿色管道”，提供优质服务和有力保障。要规范招投标程序，强化质量监管、工程监理、社会监督，切实把好事办好、把实事办实。

（三）强化督导考核，全方位接受监督。市委督查室、市政府督查室要把省市民生实事项目列入重点工作督查内容，全过程跟踪问效。市发改委要会同有关部门，建立完善工作台账，定期进行调度通报，健全督导检查机制，对工程实施情况进行专项督导检查，鼓励先进，鞭策落后。各县区、各部门要主动接受督导考核和市人大常委会监督审议测评。

（四）落实进度要求，确保落地见效。各县区、各部门要坚持早动早主动，一切工作往前赶，力争各专项工程每月进度通报排名争先不落后，杜绝全省排位“后三名”。对施工建设类项目，要提早动作跑前期，争取早开工早完工；对服务类项目，要早准备早实施，确保早落地早见效。

（五）注重宣传引导，营造宽松氛围。各县区、各部门要及时总结经验、挖掘亮点，培树典型。要充分利用各类媒体，全方位、全过程、多角度、多形式进行宣传报道，全面展现民生工程和民生实事进度和成效。要聚焦群众关心的热点难点痛点问题，搞好政策宣传，回应社会关切，赢得全社会理解、关注和支持。