对政协秦皇岛市第十四届委员会第四次会议第70号提案的答复

是否同意公开：是    

                             办理结果：A             

                             提案字〔2024〕70号

对政协秦皇岛市第十四届委员会

第四次会议第70号提案的答复

孙海云代表：

您提出的关于“采取有效措施 提高中小学生健康水平”的建议收悉，现答复如下：

一、切实发挥中小学体育的健康促进作用

全市各中小学均把健康教育纳入学校教学工作计划，落实每学期6-7课时，专兼职保健教师、班主任根据实际组织开展专题健康教育和活动。充分发挥体育与健康课程主渠道，落实每学期体育与健康课程4课时的健康教育内容。继续把“国家学生体质健康标准达标优良率”“符合要求的中小学体育与健康课程开课率”“中小学生每天校内体育活动时间（1小时）”“中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例”“配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例”纳入了教育行政督导范围，明确目标任务，指导县区学校工作。全市中小学体育与健康课程开课率达到100%，学生在校活动时间平均达到1.38小时，学校眼保健操普及率达到100%。市教育局指导各县区做好初中学业水平体育与健康科目考试工作，2023年9个县区全部完成九年级学生体育中考工作。促进青少年体教融合发展，积极推进田径等基础项目，大力普及足球、篮球、排球等集体项目，广泛开展轮滑等优势项目，积极推广冰雪、帆船体验教育，通过强化课程实施、创新训练形式、健全竞赛体系等措施提高学生体质健康水平。举办了全市第38届中学生运动会、全市中学生篮球排球比赛。在全省第21届中学生运动会中我市团体总分在丙类地市中排名第一，市一中、昌黎一中男女足球队在全省校园足球联赛中分获亚军、为近年来最好成绩；在全省小学生校园足球联赛中我市获得女子组第二名、男子组第六名。海港区入选河北省首批体教融合标杆创建县（区）。进一步加强研学实践教育工作，召开研学实践教育论坛暨成果交流会议、秦皇岛市中小学劳动教育现场会，承办2023年全省劳动教育优质示范课展示交流活动，开展省级、市级研学实践教育基地创建，新命名市级劳动研学基地25个、省级基地5个。持续推进海港区帆船进校园工作，海港区已建立3所市级帆船传统校、12所帆船运动基地校，成立帆船校队的成员校增加至18所；暑假期间由西港航海中心举办了三期帆船夏令营活动，每期有近50名学生参加。启动实施中小学“一校双品牌，一生双爱好”工程，促进青少年视力健康，降低肥胖率，在体育与艺术中享受乐趣，增强体质，健全人格，锤炼意志。

二、加强综合防控儿童青少年近视工作

1.坚持政府统筹，创新健全组织管理与保障机制。我市将维护学生视力健康全面纳入政策体系，市政府和有关部门相继印发文件，明确了工作目标、任务与措施。2023年，我市再次调整了由市政府分管副市长为组长的综合防控儿童青少年近视工作领导小组成员，不断完善全市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，充分发挥市综合防控儿童青少年近视工作技术专家指导委员会、市儿童青少年近视防控专家宣讲团作用，确立了近视眼防控3个市级试点县区和30多所防近示范学校。市综合防控儿童青少年近视工作领导小组办公室充分发挥组织管理与教育职能，协调多部门、多方联动，相关部门落实本职责任，社会各界积极行动，共同呵护孩子们的眼睛。联合市卫健委、市市场局召开了2023年综合防控儿童青少年近视工作推进会议，对全市防近工作进行动员、部署。2023年3月，召开了全市健康促进学校工作会议暨儿童青少年近视防控宣讲培训班，组织宣讲专家入校宣讲防近政策知识100余场。2023年8月-11月联合市卫健委对教学场所的采光和照明以“双随机”方式进行抽检记录并公布。秦皇岛市市场监督管理局切实加强新时代儿童青少年近视防控，夯实保障人民健康的计量基础，围绕儿童青少年健康产业方面的计量需求，进一步加强我市眼镜市场计量监督管理，积极做好防控儿童青少年近视工作。

2.明确教育部门为主导、学校为主体的工作责任机制。我市进一步明确了以教育行政部门为主导、学校为主体的市、区、校三级管理责任机制，明确各自的职责，落实和督促学生视力健康管理工作。市教育局负责全市学生视力健康管理工作的组织与管理；各区教育局负责区属学校工作的组织管理；各校负责学校、班级工作措施的落实与督导,学生和家长落实家庭学生的视力健康管理；共建学校、家庭、医疗服务机构协同推进中小学生视力健康管理服务的工作网络。继续大力推进学生健康体检工作，各学校落实每学期2次学生视力检测，并做好学生健康档案的管理，健康档案建档率100%，各县区各学校按时完成了6月、12月视力数据上报工作。

3.落实科室职责，形成业务科室齐抓共管工作机制。2023年，进一步调整了市教育局防控儿童青少年近视工作领导小组，各有关科室积极将防近工作的各项任务和措施纳入工作计划，积极推进落实，形成市教育局“防近”工作齐抓共管的工作机制。市教育局发展规划与财务管理科，优化办学条件，新改扩建中小学校10所；基础教育科牵头以创建国家级卫生城市、卫生城镇为契机，每季度安排3周时间开展督导检查，督导学校改善提升教学条件和生活环境；基础教育科还严格规范教材教辅征订使用，持续完成基本消除义务教育大班额任务等。市卫健委、市体育局等相关委办局责任科室明确，均做到了任务有人领、工作有人抓的良好工作局面。

4.建立防近评价体系，强化督导考核。我市已将视力健康纳入了素质教育体系，将儿童青少年身心健康、课业负担纳入了义务教育质量监测评估体系。各学校将防控近视工作纳入了学校日常管理和对班级、教师的评价体系。积极做好儿童青少年近视防控试点县（区）创建与交流工作，按照《秦皇岛市综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，对各县区人民政府综合防控儿童青少年近视工作情况开展了2022年评议考核。

5.构建广泛的家长教育宣传网络。市县两级教育、卫健、妇委会、宣传等部门共建了行业主管、新闻媒体、学校、家庭、医疗服务机构等单位组成的家长教育和宣传网络，大力宣传综合防控儿童青少年近视政策和爱眼护眼知识，提高家长爱眼护眼意识。各学校积极举办家长学校，组织调动学校、社会、家庭三方积极性，形成三位一体的教育网络；利用教育部、省教育厅和市卫健委发布的宣教资源，向家长普及宣传爱眼护眼知识和相关政策，督促指导家长履行职责。按照省教育厅工作部署，全市各学校组织开展了2个近视眼防控宣传月活动，在全国爱眼日前后，各学校多途径多形式广泛开展宣传教育活动，相关活动均能有效辐射到每个家庭以及家长。

三、加强监督管理

下一步，在加强学生体质健康方面，我们将继续推进中考体育改革，将学生参加体育活动情况、体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试及学生综合素质评价体系。在抓好体育课堂教学的同时，落实学生校内每天一小时的活动，鼓励学校在课后服务期间组织学生开展体育活动。对青少年体质健康水平持续下降的学校停止评优评先，实行合格性评估。在综合防控儿童青少年近视方面，将加大工作推动和考核力度，督促县区落实“双减”要求和防近政策，确保2024年度近视率相比2023年实现逐年下降。持续改善提升常规教室、专用教室、图书馆等影响学生视力教学设施的采光条件，保证学生在校体育活动时间，为学生视力健康保驾护航。

再次感谢您对教育事业的关心和支持！

秦皇岛市教育局

2024年9月21日

签发领导：肖凤利

联系人及电话：孙治涛 3865050

抄送：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室。