对政协秦皇岛市第十四届委员会第四次会议第144167号提案的答复

对政协秦皇岛市第十四届委员会

第四次会议第144167号提案的答复

您提出的关于“坚持和发展新时代枫桥经验 进一步完善人民调解工作”的提案收悉，现答复如下。

一、关于强化人民调解组织体系和队伍建设

近年来，着眼强基导向，司法行政机关发挥桥梁纽带作用，创新推动基层矛盾纠纷治理法治化进程，部署推开“枫桥式司法所”创建和人民调解“勇创新、强质效、亮品牌”专项活动，巩固司法所前沿阵地和乡村两级基层人民调解组织全面有效覆盖，建立完善乡村两级民调组织2592个，配备基层人民调解员10941名。依托市县公共法律服务中心建立人民调解中心，融合系统内外力量资源，遂行重大疑难纠纷调解任务。健全实施政府统筹、部门联动顶层设计，重点聚焦医疗、交通、教育、金融、消费者权益和知识产权保护等行业、领域，健全完善行业性、专业性人民调解委员会组织机构25个。推进行专人民调解和乡级专职调解队伍建设，培养金牌专职人民调解员100余名。开展全省金牌调解员推荐和全市人民调解员等级评定工作，健全调解员培训工作制度规定，组织线下线上培训。扎实开展高质量调解年专项活动和矛盾纠纷动态排查全面化解专项活动，由司法行政部门牵头，落实集中排查、预防化解辖区基层矛盾纠纷苗头隐患，深度融入新发展格局，围绕旅游旺季等重点敏感期间和法治政府创建等中心工作任务保驾护航，为建设更高水平的法治秦皇岛、平安秦皇岛提供坚实支撑。

二、关于强化管理和保障制度

针对新时代主要社会矛盾的新变化，各类纠纷主体利益多元、诉求多元的新特点，贯彻人民调解法和中央六部委关于加强人民调解队伍建设的意见等要求，与市委组织部、市委政法委等七部门联合印发《关于加强新时代人民调解员队伍规范化建设的指导意见》。支持指导抚宁、卢龙创新实施综合性、一站式多元化解体系机制建设，实践经验经深化提升逐步向全市推广，促进规范化、法治化运行管理和衔接联动。强化宣传，鲜活反映矛盾纠纷就地化解带来的基层治理新变化，让公平正义和调解优先理念更加深入人心，引发更多关注和点赞，公信力、影响力不断增强。市司法局先后被评为全国依法治理创建活动先进单位、平安河北建设先进集体，司法部《人民调解》杂志刊发了相关做法。

三、关于下步工作打算

我们将积极贯彻习近平总书记关于“坚持和发展新时代枫桥经验，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾”重要指示精神，以需求为导向，以保障为关键，将多元化解工作体系建设作为战略性任务抓紧抓实。聚焦社会治理“堵点”“痛点”，致力于解决专职调解力量不足、素质不强的问题，以基层调解骨干队伍建设为支点，推进“一站式”多元化解体系提档升级，不断强化调解队伍建管保障和素质水平。特别是以绕不开、躲不过的婚恋家庭矛盾和其它敏感易激化纠纷为重点，及时沟通联系、共享信息，加强研判分析、预警提示，采取疏导稳控措施，发挥贴近基层、专群结合“第一道防线”作用。在此基础上，聚焦各种解纷方式多头分割、各自为战、合力不足问题，统筹协调各级各类治理主体，贯彻预防为主、调解为先、源头解纷，联动开展基层矛盾纠纷多元化解、系统治理，创新发展新时代秦皇岛“枫桥经验”，不断增强支撑力、执行力，开创大调解工作新局面。

                                                          秦皇岛市司法局

                                                           2024年9月26日