对政协秦皇岛市第十四届委员会 第三次会议第143016号提案的答复

民革市委：

贵单位提出的“关于提升全民卫生应急素养的建议”已收悉，现答复如下：

一、建立卫生应急专家信息库。市卫健委牵头建立了本市辖区应急专家信息库、国内相关领域应急储备信息库、国内反恐应急信息库、省内应急专家信息库、应急药品信息库、应急疫苗信息库，以备发生重大突发事件、本地应对有困难的时候寻求上级和有关单位的技术支持。强化相关信息储备，在发生重大突发公共卫生事件和恐怖袭击时，能够做到快速应对和科学处置。

卫健系统各单位通过举办应急演练、播放宣传标语、悬挂条幅、发放宣传册、知识讲座等方式向群众科普卫生应急知识。同时依托各卫生健康行政部门、医疗卫生机构、疾控中心微信公众号及抖音账号，进行线上宣传，发布卫生应急相关推文、应急专家科普视频等，利用微信群、朋友圈转发等形式，以点带面，提升广大群众卫生应急素养。

二、构建完善卫生应急指挥体系。全市建立了党委统一领导、政府指挥调度，部门分工负责，上下协同联动的高效卫生应急指挥体系，加强联防联控机制建设，明确部门职责分工。健全指挥系统启动、对外沟通联络等工作机制和信息报告、工作例会、工作台账、督导检查、应急演练、城市支援等工作制度。指挥体系保持24小时持续运转，发生重大突发公共卫生事件，立即启动应急机制，转入应急状态，由党政负责同志统一指挥、提级指挥、靠前指挥；各工作组密切配合协助，实行信息共享，快速有序处置疫情。市卫健委加强突发公共卫生事件应急预案完善，在突发公共卫生事件应急制度建设方面及时补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发事件应急处置能力同时进一步健全完善长效化、制度化的突发公共卫生事件应急管理体系。

三、加强卫生应急素养宣传教育。我委定期组织开展业务培训、技能竞赛及应急演练，不断提高医务人员专业素质。市卫健委每年组织参加省市级卫生应急综合演练至少2次，进一步检验提升了卫生应急队伍能力。市直各医院、市县疾控中心分别组织开展新冠疫情防控、恐怖袭击公共卫生安全保障与突发事件应对、地震与洪涝自然灾害卫生应急等相关内容的培训6次，每年针对暑期卫生防病工作，在部分县区疾控中心开展“贝类食物中毒”、“洪涝灾害卫生应急处置”和“群体性不明原因发热”等内容的区域拉动演练，极大提高我市卫生应急处置技能和水平。我委积极联合教育部门抓好校园卫生应急教育，多次就流感、结核等传染病进行风险提示，对师生进行多方位、多层次、立体式卫生应急教育，培养师生应急素养、提升卫生防范意识的同时，积极指导各校进一步健全完善卫生应急组织组织架构、应急预案，并紧紧围绕各类主题活动开展心理健康教育等多种形式的演练活动。2023年市卫健委印制公民卫生应急素养折叠彩页纸10000张、宣传挂图5000张下发各县区和基层，利用各种机会宣传卫生应急知识。

四、加强基层公共卫生资源配置。近年来，市县不断加强基层人员队伍建设，扩充基层队伍力量。发挥基层预警哨点作用。抓好常态化疫情防控举措落地落实。乡镇（街道）、村（社区）和机关企事业单位严格落实“五早”（早预防、早发现、早报告、早隔离、早救治）和“五有”（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备）措施，扎实做好人防、物防、技防等各种准备。紧盯偏远村庄、城乡结合部、城中村等薄弱环节，切实筑牢农村疫情防线。卫生健康行政部门利用各种计划，加强基层人员培训，提高应急队伍的实战能力，能够完成较大突发公共卫生事件的应对和处置。

五、加强应急储备动态管理。支持我市企业扩充公共卫生应急物资产能。由工信部门建立突发事件的物资库，科学测算制订应急情况下重点医疗物资需求清单，明确品种、数量和保障天数，建立覆盖防护物资、药品、检测试剂设备、医疗设备和专用车辆、消杀用品、疫苗等医疗物资储备调配台账。完善重点企业和应急物资储备目录，扩大释放产能，保障医用物资生产畅通。一旦发生疫情，要督促医药物资生产企业、流通企业全力开工投产、复产，保障市场卫生应急物资供应。

提升全民卫生应急素养水平，提高突发公共卫生事件应急能力是一项持续开展、多部门协作的工作，市卫健委将进一步加大工作力度，联合有关部门持续推进。再次感谢提出的宝贵意见和建议，希望贵单位继续关心和支持我市卫生健康事业的发展。

秦皇岛市卫生健康委员会     

2023年8月31日