对政协秦皇岛市第十四届委员会第三次会议第143022号提案的答复

民盟市委：

贵单位提出的“关于提升大健康产业发展格局助力国际一流旅游城市建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市健康产业发展及国际一流旅游城市建设的关心。我委收到提案后，非常重视，第一时间进行研究部署并认真办理。

一、关于“第一，凝练地方性‘大健康’文化内涵，培育具有全国影响力的‘大健康’文化生态”建议

在掌握我市社会领域项目建设情况的基础上，我委加强与国家、省级部门沟通联系，准确把握中央资金投向，广开渠道，积极争取中央预算内资金。紧跟国家、省发改委最新政策调整，经发改、旅游文广、山海关区共同努力，成功将长城国家文化公园（山海关段）北营子长城人家项目、长城文化公园关城基础设施改造项目动态调整列入“十四五”文化保护传承利用工程项目储备库。同时，配合省发改委多次就山海关长城文化公园相关项目进度、资金支付等问题进行督导调度。

二、关于“第二，加快市场化改革，推动大健康全产业链整合与发展”建议

经测算，2022年全市健康产业增加值190.99亿元，同比增长5.5%，高于GDP增速2.0个百分点，占当年地区生产总值的10%，对全市经济增长贡献率为15.9%。其中，健康服务业主体地位进一步提升，增加值121.92亿元，占比达63.8%；健康制造业增加值38.22亿元，占比达20%；健康农业增加值30.86亿元，占比达16.2%。健康服务业、健康制造业与健康农业增加值的比例为63.8：20：16.2，产业结构更加优化。为进一步推动产业链条优化整合，我市生命健康产业始终坚持招商方向要明确，招商领域要全面，招商重点要突出招商理念，积极开展产业链招商，瞄准行业头部企业招大引强。一是精准对接头部企业。主动走出去到泰国、新加坡拜访正大集团、丰益国际集团，紧密对接中国医药、中国康养等国内国际知名、实力强劲的企业集团，促成中国医药集团与我市签署协议，投资100亿元建设生命健康产业基地，包括康养、科技研发、医疗器械、保健品、功能食品等项目。二是推动项目签约落地。利用政策优势大力引进细胞治疗、功能食品、保健品、医疗器械、康复辅具等产业项目，积极承接二、三类医疗器械产业生产制造及科技研发。今年上半年，我市生命健康领域签约项目36个，总投资约204.25亿元。其中，国药百亿、中康养三十亿等一批大项目、好项目相继落地。三是积极储备在谈项目。成功举办京津冀医疗器械融合创新发展学术交流会暨科技成果展示和项目对接会，邀请京津冀三地科研院校、医疗机构、生产企业等专家、学者、企业家160余人参会，与国药集团河北公司、北京迈迪顶峰、顺昊细胞生物、天津志联等10余家企业在创新医疗器械研发、国外上市国内未上市医疗器械产品应用等方面表达了合作意向。

三、关于“推动康养与旅游功能整合，建设“全域大健康”示范区”建议

围绕示范区发展定位，持续打造医疗、医药（械）、医养、医教、康旅相辅相成、融合发展的大健康产业态势。在康养旅游方面，北戴河被确定为新一批国家级旅游度假区；以“秦皇山海  文创生活”为主题，举办秦皇岛市文创和旅游商品大赛，面向社会公开征集11类作品922件，其中224件文创商品入围第四届河北省文创和旅游商品创意设计大赛复赛，其中10件作品晋级百强入围决赛；积极承办河北省第十六届运动会帆船比赛、2022年秦皇岛国际帆船赛等赛事，北戴河新区阿那亚上映路易威登2023年春秋男装大秀，让秦皇岛成为中国内地继上海之后第二个举办路易威登全球男装的城市，8个直播平台，全球总观看量达2.7亿，展现了我市生命健康产业国际化发展的视野和影响力。

四、关于“完善大健康新型基础设施，促进与城市基础设施互联、互通、共享”建议

今年上半年，全市重点项目集中开工项目443项，总投资1252.63亿元。其中，以生物医疗、养生养老、康复保健为主的生命健康产业项目77个，总投资212.96亿元，为打造中国康养名城提供了强劲动力。同时，为科学指导、全面统筹项目建设总体情况，我市谋划建立了生命健康产业项目库，围绕健康服务业、健康制造业、健康农业、健康新业态以及基础设施建设等五大领域，13个细分领域，按照谋划储备、招商洽谈、签约、前期、新开工、续建以及投产等7个阶段，统筹推进项目建设。

再次感谢对我市康养产业发展的关心和支持。

                                     秦皇岛市发展和改革委员会

2023年9月30日