对政协秦皇岛市第十四届委员会第三次会议第143151号提案的答复

李刚委员：

您提出的关于“加强服务型政府建设，优化我市营商环境的建议”的提案收悉，现答复如下：

    优化营商环境的本质是建设服务型政府，市委市政府高度重视服务型政府建设，始终将市场主体满意度作为工作的重中之重。

一、强化服务理念与服务意识

营商环境是干部思想作风，服务能力和意识的“试金石”，我市牢固树立“人人都是营商环境，处处都是营商环境”理念，畅通“秦皇营商”小程序投诉举报平台，切实优化行政审批流程，多措并举，着力提升各部门工作人员服务意识与水平。

二、全面落实容缺受理制度

按照省政府文件中明确规定的市、县级承担的工作任务，以市政府办公室文件印发《秦皇岛市人民政府办公室印发<关于深化行政许可事项告知承诺制的实施方案>的通知》（秦政办字（2022）82号）,明确了全市改革事项88项，其中承诺限期补齐补全13项、承诺代替申请材料50项、承诺免于实质审查25项，细化分解了领用告知承诺制事项清单、确定告知承诺制适用对象、规范告知承诺制办理方式、落实省级规范的实施标准、执行全省统一的告知承诺文本、推动线上线下业务融合、强化信用分级分类监管等七项落实任务。

三、开设“办不成事”反映窗口

为进一步改善和优化营商环境，提升政务服务水平，搭建政府与群众和企业间的“连心桥”，解决企业和群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题。市政务办在市、县（区）、乡（镇）三级政务服务大厅显著位置设置“办不成事”反映窗口，提供“兜底”服务，指派专人受理企业和群众因多种原因导致办不成事的“疑难杂症”问题，由窗口工作人员“对症下药”，切实帮助企业和群众解决“想办却办不成的事”。群众和企业可到“办不成事”反映窗口直接反映，也可以通过电话、邮箱反映问题。能够现场办理的事项，现场协调办理；不能现场办理的普通事项，3日内给予反馈；比较复杂的事项规定，5日内反馈；特别重大或重大政治调整，力争10日内反馈。

四、主动靠前，精准服务

（一）开通“秦皇营商”信息化平台

平台设有“政企互动、营商动态、工作台”三大模块，和“惠企政策发布”“五大环境解读”“典型案例发布”“法治宣传”“讲好营商故事”五大专栏，实现政策精准推送。

（二）建立重点工业企业交流服务工作机制

市工信局坚持日沟通、月梳理、季碰头、随走访。每月对企业反映的情况进行梳理汇总，建立企业诉求问题台账并专题研究；召开重点工业企业交流服务座谈会，帮助协调解决。会同招商银行深入企业开展“金融政策进企业”活动。市金融监管局建立了包联机制，对全市重点培育上市企业开展“一对一”包联服务，实行一个企业、一个领导、一个专班。通过市领导包联工作长效机制，理思路、指方向，聚资源、解难题，出实招、促发展，统筹协调和指导企业上市工作。

（三）推行“政府服务代表”包联企业行动

今年6月，秦皇岛市政府办公室印发了《关于开展“政府服务代表”工作的紧急通知》，此项行动是市政府学习借鉴承德地区先进经验，在全省率先开展的一项创新性工作。各县区政府选派政治素质高、业务能力强、工作认真负责的机关骨干组建“政府服务代表”队伍，采取专职与兼职结合方式，主动联系服务企业。各包联领导、相关科室和部门、驻企代表坚持做好和企业的全方位、无缝隙对接，坚持政企沟通“零距离”，进一步加大助企帮扶力度，瞄准企业“痛点堵点”，做到企业反映问题件件有着落、事事有回音，切实提高市场主体支持度、满意度。

下步，我市将持续加强服务型政府建设，推动各项工作落地出成效，进一步优化我市营商环境。

                                                                                  秦皇岛市发展和改革委员会

                                2023年9月5日