对河北省第十四届人民代表大会第一次会议第1430号建议的答复

李伏玉代表：

您提出的“关于进一步挖掘临港产业和港口旅游资源的建议”收悉，现答复如下：

省政府将此建议交由秦皇岛市人民政府研究办理。我市对代表建议办理工作非常重视，责成市发改委、旅游文广局、海洋和渔业局等单位认真研究办理，力求工作实效。

秦皇岛市依海而生，向海而兴；秦皇岛港口历史悠久，底蕴深厚。近年来，我市认真贯彻落实海洋强国战略和省委、省政府决策部署，围绕秦皇岛国际一流旅游城市功能定位，努力打造国际知名旅游港和现代综合贸易港，构建“城产港”融合高水平发展格局。

一、关于“进一步挖掘临港产业和港口旅游资源”的建议

一是整合港口资源，优化港口布局。大力推进西港区改造开发，将集装箱和杂货运输转移到东港区，拓展临港产业发展空间，实现港口与临港产业在空间布局和功能结构上的密切衔接，更好地带动临港产业发展。二是建设国际知名旅游港。西港片区大力发展国际邮轮、游艇、帆船以及跨境电商、医疗康养等产业，打造旅游休闲消费地和港产城融合示范区，助力国际一流旅游城市建设。谋划建设中央商务区、国际游艇中心、海洋文化中心、中央文化区、中央国际社区、新开河滨海旅游特色风情港。三是建设现代综合贸易港。在保障国家能源运输安全前提下，做大做强集装箱业务，积极发展多元化散杂货业务，巩固拓展“韩-中-蒙过境班列”，加密海运航线密度，积极开辟国内华东、华南航线，加快推进国际海运，拓展通往东北亚、东南亚等航线。大力发展内陆“无水港”，开发回程货源，为开展集装箱海铁联运提供货源支撑。

二、关于“丰富秦皇岛旅游资源项目内涵”的建议

一是打造国家级、省级旅游度假区。围绕建设国际一流旅游城市目标，不断升级产品促进消费、优化服务满足需求，北戴河度假区成功创建国家级旅游度假区，北戴河新区康养旅游度假区正在积极创建省级旅游度假区，引领全市旅游产业由观光游向休闲度假游转变。二是提供优质配套服务。推进结构优化、品牌打造和服务提升，引进地中海、阿尔卡迪亚、万豪、皇冠假日等知名酒店，打造高端酒店度假模式。阿那亚成为全国社区型旅游度假区典范，阿尔卡迪亚、蔚蓝海岸等度假区成为全国网红打卡地，为游客提供优质海洋旅游体验。三是谋划海洋文化演艺活动。打造我市夜间文化品牌，挖掘秦皇岛夜间经济潜力，从观光游船、主题灯会、博物馆夜游、夜间步行街等多方面发掘夜间文旅经济的触发点，提升《浪淘沙•北戴河》旅游演艺产品水平，推出海洋主题光影秀《渔人世界•拾光篇》等优质产品，让“秦皇岛演艺”品牌更具影响力。四是激发港口博物馆活力。加强工业遗产保护利用，推进对博物馆类公共文化场所的宣传推介和功能提升，协助提升港口博物馆展览展示，鼓励开展博物馆社会教育活动，研究谋划精品旅游线路，提高港口博物馆人气和知名度。

三、关于“进一步开发秦皇岛近海养殖业资源”的建议

秦皇岛市海水养殖面积近32500公顷，有海水工厂化养殖企业90余家，2022年全市养殖水产品总产量达到29万吨。主要养殖方式为浅海筏式养殖、滩涂池塘养殖以及工厂化车间养殖。主要养殖品种为：扇贝、牡蛎、海螺、大菱鲆、牙鲆、半滑舌鳎、海参和对虾。近年来，随着养殖技术的成熟，通过工厂化车间养殖和海洋牧场底播增养殖，基本实现了鲜活大菱鲆、牙鲆、半滑舌鳎等海水鱼类和海参、海螺等全年供应，扇贝、牡蛎等贝类季节性上市。受环境、气温、养殖技术、伏季休渔期等因素影响，螃蟹、皮皮虾、海杂鱼等鲜活海产品需要通过海捕暂养的方式反季销售，养殖成本和价格相对较高。我市将积极吸纳代表提出的意见建议，推动规模水产养殖企业和省海洋学院、省海洋与水产科学研究院、中国水科院北戴河中心实验站等院校机构加强合作，依托院校科技力量，优化海水养殖结构，不断提高养殖技术水平。

下一步，我市将充分发挥港口对经济社会发展的牵引作用，以全球视野谋划推进秦皇岛市港口转型升级高质量发展，加快发展国际知名旅游港和现代综合贸易港，促进港口人流、物流、资金流、信息流不断向我市集聚，推进文体旅游、现代贸易、临港物流、先进制造等临港产业发展，不断提升我市外向型经济水平，努力打造沿海开放强市。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

2023年4月20日