对河北省第十三届人民代表大会 第五次会议第1081号建议的答复

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                             办理结果：A

                                    建议字〔2022〕15号

对河北省第十三届人民代表大会

第五次会议第1081号建议的答复

高鹏代表：

您提出的“关于进一步增强我省基层应急管理能力的建议”收悉，现答复如下：

省政府将此建议交由省应急管理厅，各设区市政府，定州、辛集市政府,雄安新区管委会分别研究办理。我市对代表建议办理工作非常重视，责成市应急管理局等单位认真研究办理，力求工作实效。

我市高度重视基层应急工作，积极推进基层应急管理能力建设，目前，已完成9个县区、126个乡镇（街道、开发区、园区）应急管理办公室挂牌，并已正常开展工作。

一、完善基层应急管理能力标准化建设。一是进一步强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，健全基层应急管理组织体系。督促各县区政府，按照应急管理办公室职责，进一步落实人员编制和经费保障，确保应急工作有人干、有人能干、有人会干。同时协调相关部门尽量确保乡镇级应急管理办公室专心干应急、有能力干应急。二是积极推进乡镇（街道）基层应急管理能力标准化建设。我市已将此项工作纳入2022年重点工作安排，将以基层应急管理能力“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）为目标，同时对行政村、社区标准化建设内容一并规范（有场地设施、有装备物资、有工作制度）。目前，正在谋划起草实施方案，将采取市级统筹安排、县区重点推动，镇街村居统一行动的方式，力争2022年底前落实到位。

二、加强乡镇突发事件应急预案管理。结合近期全国范围内组织风险隐患排查工作，督促各乡镇进一步做好辖区内风险辨识和隐患排查，在此基础上修订完善乡镇政府（管委）突发事件总体应急预案和专项预案，并与市级预案相衔接，确保各类预案科学使用。指导各乡镇政府（管委）结合本辖区实际，组织开展综合性应急演练，广泛吸纳重点村、重点社区和重点企业积极参与。突出应急指挥、应急协调、应急先期处置和应急保障，确保演练效果。

三、加强乡镇应急救援队伍建设。我市各乡镇在积极发挥消防救援站综合性救援的基础上，依托辖区内大型企事业单位组建兼职救援队伍。各自然村和社区依托村干部、党员、退伍战士组建兼职救援小队。充分发挥辖区内社会救援力量，积极组织开展救援队伍业务技能训练，力争在突发事件发生后，第一时间到达现场，进行先期应急处置。打造各级森林防火队以森林防火为主、兼顾其他灾害的综合性救援队伍，并在每年防火关键期将森林防火队分小组配置在重点乡镇和重点区域。

四、加强基层管理人员业务能力建设。我市依托省、市应急救援实训基地(秦皇岛市博赫科技开发有限公司)，有计划、分批次开展市、县（区）、乡（街道）、村（社区）和各级各类企事业单位应急管理人员集中培训工作。将应急管理知识培训纳入市委组织部干部培训和市人社局专业技术人员继续教育重点内容，不断提升全市应急管理干部的应急处突综合能力水平。

五、下一步重点工作。一是加强乡镇应急救灾物资储备建设。在各乡镇和重点乡村（社区）储备必要的应急救灾物资，加强日常保管，确保随时能为应急救灾和人民生活提供必要保障。市、县级政府加强对乡镇（街道）应急准备工作的指导，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持。二是加强基层网格员管理体制机制建设。统筹灾害信息员、群测群防员、气象信息员、“九小”场所网格员、综治员等资源，承担风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、第一时间先期处置、灾情统计报告等职责。建立统一规范的基层网格员管理和激励制度，实现社区、村网格员全覆盖、无死角。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

2022年3月20日

领导签发：李文生

联系人及电话：潘铁成、徐凌（0335）3220397

抄送：省人大常委会选任代工委，省政府办公厅。