对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1369号建议的答复

                                  是否同意公开：是

                             办理结果：A

                                    建议字〔2021〕39号

对河北省第十三届人民代表大会

第四次会议第1369号建议的答复

李志辉代表：

您提出的“关于政府主导合理分流减轻公安机关110接处警工作负担、有效提升110接处警效率”的建议收悉，现答复如下：

省政府将此建议交由各市政府、雄安新区管委会分别研究办理。我市对代表建议办理工作非常重视，责成市公安局、行政审批局等单位认真研究办理，力求工作实效。

近年来，秦皇岛市公安局结合本市公安工作和创建全国文明城市的工作实际，加强与12345市长热线及相关单位对接联系，按照“群众理解、舆论支持、部门配合、对接顺畅”的总体工作思路，稳步推进减轻110接处警工作负担专项治理工作。

一、推动措施及现状

2017年6月，市政府印发《关于在全市施行非警务报警与公共服务平台分流对接的通知》。一是明确工作目标。通过建立完善职责明晰、优势互补、规范高效、方便群众的社会服务联动体系，确保紧急突发警情快速有效处置，进一步提高各地各部门服务人民群众的能力和水平，实现“群众理解、舆论支持、部门配合、对接顺畅”的工作目标。二是明确分流事项。对“涉及水电气暖、开门开锁、扶助救助、法律援助等求助；涉及经济、家庭、邻里、消费、买卖、劳资、宅基地等纠纷；涉及违反各类行政管理法律、法规等违法行为的举报；涉及对政府相关职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉；涉及对法律、法规、政策和对职能部门、公共服务单位有关业务的咨询等”五项事项明确予以分流，同时强调：在各类民事纠纷中，遇有当事人涉嫌违法犯罪，可能形成刑事、治安案（事）件的，公安机关应及时出警处置；对不符合受立案标准的，移交有关部门处理。三是明确受理范围。其中公安机关受理：刑事案件、治安案（事）件、交通事故、火灾事故、群体性事件报警，其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警；危及人身或财产安全迫切需要处置的紧急求助；对正在发生的民警严重违法违纪行为的投诉。市长热线统一受理：群众在日常生活中遇到的需要政府解决困难、问题的求助，群众对政府职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉，群众对政策、政务信息的咨询，统一受理12358(价格监督举报热线)、12365（质检热线）、12369（环保热线）等13类公共服务平台热线。政府相关部门分别受理：120（急救中心）、12301（旅游咨询投诉热线）、12315（工商部门热线）等服务热线。

二、取得的主要效果

自我市实行非警务报警分流机制以来，与公共服务平台对接联动方面取得了长足的进步。2020年，我市共接社会联动警情1167起，占全市有效警情0.73%，涉及开锁业、水电气暖救助、水管爆裂、供电故障、民政救助、医患纠纷、消费纠纷、噪音扰民等，有效警情占比下降，促进了基层派出所民警减负。新冠肺炎疫情发生以来，对接到的涉疫人员举报电话、涉疫政策咨询等，都通过转接12345市长热线等方式进行处置解答，能够及时联系防疫人员现场处置，减少了基层民警负担。暑期期间，随着大量游客进入旅游区，110报警服务台接报的旅游纠纷和服务救助数量剧增，其中大量的警情按照非警务分流要求，通过市公安局与市长热线加强协调沟通，进一步促进基层民警减负，能够让民警将精力投入到暑期安保的工作当中。

下一步，我市将不断完善各社会联动单位参加的工作机制，进一步合理分流减轻公安机关110接处警工作负担，有效提升110接处警效率，为人民群众提供便捷高效的服务。

感谢您对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

2021年5月11日

领导签发：杨学功

联系人及电话：潘铁成、徐凌（0335）3220397

抄送：省人大常委会选任代工委，省政府办公厅。