对政协秦皇岛市第十三届委员会 第五次会议第135002号提案的答复

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秦工信提案字〔2021〕25号

对政协秦皇岛市第十三届委员会

第五次会议第135002号提案的答复             

民革市委：

贵单位提出的《关于加强智慧社区建设的建议》已收悉，经我局认真研究，现提出如下回复意见：

市委、市政府高度重视智慧社区建设工作，2017年11月与河北数微公司签署《智慧社区服务项目战略合作协议》，2018年12月市政府印发了《秦皇岛智慧社区服务项目实施方案》，2020、2021年先后两次召开市长办公会议专题研究我市智慧社区建设，我局按照市长办公会议精神，积极推进我市智慧社区建设。

一、开展的主要工作

（一）加强领导。成立了秦皇岛市智慧社区建设领导小组，市长张瑞书任组长，常务副市长刘亚洪，副市长冯志永、廉茹艳、孙国胜、李春、杨铁林，市政府秘书长杨学功任副组长，相关部门和各县区政府主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市工信局，负责推进智慧社区建设工作。

（二）建立协调联动工作机制。按照市长办公会纪要要求，由智慧社区办发文成立了秦皇岛市智慧社区建设协调小组。市工信局二级调研员李志东为组长，相关部门和各县区政府主管领导为成员，相关部门和各县区政府具体工作人员为联络员，负责协调解决智慧社区建设工作中遇到的问题，协调各项工作建设进度。

（三）加强协调调度推进项目建设。积极协调各县区、各部门推进智慧社区项目建设进度，加强项目调研、资金申请和系统对接，保障建设任务按期完成。目前，在海港区、开发区优选了100个条件好花钱少的社区先行先试，开展了智慧社区一期工程建设工作，已经完成100个小区的建设任务。

二、主要建设内容

智慧社区项目以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、5G、区块链为基础，以独有核心技术为支撑，建成“一张网络、三个中心、六大平台、九大生态应用”的城市级架构，实现了“5个一、1个四”的建设体系：

一网融合五级架构：采用云网融合，打造小区、社区、乡镇、县区、市多级城市生态体系。

一屏观全城，一键调全程：GIS地图全景分析，构建社区网格监控地图，一屏展示全市社区全貌，一键调社区监控全程。

一键智能决策分析：以社区生态数据为依托，一键生成生态大数据统筹决策分析。

一端智能物联：将城市自助设备互联互通，提供一站式服务。

一站业务全融合：政务、党建、治安、康养、教育、文化等业务全面覆盖。

四种角色同时使用：可供用户、物业、街道办、政府部门四种角色同时在线使用。

（一）一张网络

整合社区以往信息化建设所形成的有线计算机网络、无线网络、一卡通网、安防监控网等，将社区综合管理平台和软硬件网络融合为一张“云”网络，实现多种业务在“云”中泛载传输，真正将社区建设成“统一身份、统一金融、统一管理、统一服务、集中存储、互联互通”的生态宜居空间。

（二）三个中心

1.数据中心：通过智能应用服务、移动应用服务、政务公共服务汇集社区通行数据、缴费数据、消费数据、物流数据、实口数据等海量交互数据资源统一汇聚、共享，形成社区生态大数据，为社区AI提供智能引擎，面向对象提供个性化、定制化的服务，为物业、公安部门、政府管理部门提供管理和决策依据，实现预防预警、精确防控等功能，有效提升社区治理水平和服务水平。

2.运营中心：建设运营中心，深度挖掘社区增值业务需求，细化运营模式，对智慧社区项目统一运营。通过与物流、商家、电商、媒体、运营商、银行、行政部门等行业合作，按照标准运营体系执行，为项目持续造血，支撑智慧社区项目长期稳定运行及发展。

3.管理中心：建立统一的管理中心，将社区管理、行政管理等内容进行集中与整合，统一调度，为管理者提供集约化、自动化、智能化的管理条件和管理手段，降低管理成本，提高管理效率，优化业务流程，让社区服务系统更全面、更灵活、更便捷，涵盖居民生活应用服务的方方面面，提供更加便捷、高效、智能的管理与服务。

（三）六大平台

1.社区管理云平台：可供用户、物业、街道办、政府部门四种角色同时在线使用，打造市、县区、乡镇、社区、小区五级架构体系；通过一个平台实现整个城市智慧社区集约化管理，包括人员身份管理、社区智能硬件管理、物业管理、行政管理、周边消费管理等。

2.移动应用平台：实现手机开门、便民缴费、快递收发、政务服务、电商服务、通知公告等功能，预留丰富接口，可以拓展更多功能模块。

3.AI人脸识别平台：平台采用先进的人工智能机器视觉“深度学习”动态人脸识别算法，基于人像信息比对技术，收集整合小区内人员身份信息以及实时出行规律，通过人像信息比对及智能分析，掌握真实的居住人口信息，对接城市级社会治理体系，为社区治理和社区安全提供强有力的支撑服务。

4.统一支付平台：统一支付平台为政务服务、公共服务、便民服务以及社区周边消费提供便捷支付方式，支持国内主流支付工具，构建城市缴费支付生态体系。

5.监控安全管理平台：结合社区信息化的整体安防特点，配合社区的视频监控系统，提高社区的安全防范能力，实现在一个大平台实时查看各社区的监控，统一调度、统一管理、统一运维。

6.一卡通管理平台：通过智慧社区一卡通管理平台的建设，首先形成社区内身份类硬件及终端统一管理，促进社区设备管理的标准化，构建起优良的数字空间和信息共享环境，在社区进一步实现统一身份认证，体现以人为本的社区管理，全面提升社区管理效率和管理水平。

（四）九大生态应用

在社区通过智能云物管、智能云门禁、智能云停车、智能云人脸、移动云应用、智能云监控、智能云终端、智能云充电、智能云支付等九大生态应用连接硬件与软件，构建社区生态服务。

三、实现的主要功能

（一）智能硬件深度融合

整合原有社区的智能软硬件系统，通过智慧社区统一身份接入，实现社区大门、楼宇单元门、电梯等社区应用场景的统一管理；通过对物联网硬件及软件的集成互通，实现手机APP一键开门、访客管理、访客记录等操作，加强房屋和人口信息关联以及社区流动人口智能管理。同时，建设小区人脸识别系统和社区安全监控平台，通过门禁系统、视频安防监控、人脸智能识别及周界入侵报警系统，实现全社区全景监控，社区监控接入综合运维管理平台，实现设备运行状态统一监控、统一管理。

（二）建设社区智慧商圈

建设社区商业服务平台，利用WIFI感知功能，实现对顾客的到访时间、到访频率、滞留时间等相关数据信息的跟踪收集。通过多商家、多店铺底层业务开发，商户平台与PMS物管系统数据互联互通，与智能硬件数据平台无缝对接实时互联。帮助商户实现资金管理、营销管理、数据分析等功能。实现吸引业主及周边住户，提升商户流量，提高社区商业价值的目的。

（三）提升公共服务能力

智慧社区建设能够为社区内居民提供优质服务，如居家养老、一站式便民服务等，都与社区居民生活息息相关。通过对智慧社区的建设，实现社区服务能力的提升使居民拥有一个安全、舒适、温馨和便利的生活环境。通过业务融合和数据汇聚共享实现多种城市服务、多项政府部门业务在社区即可完成。在社区建设24小时自助服务大厅，结合社区导服服务体系，实现水电煤自助缴费、证照类业务自助办理、城市信息精准推送、物流配送共享、党建信息宣传、周边商圈购物、各行业自助服务等。未来还会开通更多线下应用服务，是智慧社区必不可少的基础设施。

（四）打造智慧社区线上服务大厅

以“慧享生活”APP/公众号为载体而打造的一站式生活服务平台，紧密围绕百姓生活及社区周边服务，为社区居民提供更全面、更丰富、更健康、更智能的服务。与线下24小时服务大厅相结合，线上与线下深度融合，打造智慧社区完整生态。线上服务大厅功能包括生活缴费、公告通知、报事报修、门禁开锁、访客登记、人脸录入、预约挂号、生鲜直送、本地电商、周边新闻等，并不断接入更新更实用的功能模块。同时和各大智慧城市运营商应用服务融合对接，实现资源引流，带动产业发展。

                          秦皇岛市工业和信息化局        

                             2021年6月18日            

签发领导：刘继军

联系人及电话：信息产业与两化融合科  张小华  3800023

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会,(市行政审批局，市民政局，市公安局，市住建局)。