对政协秦皇岛市第十三届委员会 第五次会议第135318号提案的答复

委员：

您提出的“关于秦皇岛市基层中医药发展现状与对策”的提案收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市基层中医药事业发展的关心！

正如您所说，发展中医药事业，基层既是重点也是难点。基层中医药事业既是群众关注的热点，也是中医药惠民服务的亮点，更是拉动中医药业务收入的增长点。大力发展基层中医药事业，提升基层中医药服务能力，是打造中医药强市、建设健康秦皇岛的重要一环。近年来，市委市政府非常重视我市中医药事业的发展。目前，全市中医药政策体系日趋完善、中医药服务体系更加健全、中医药传承创新得到不断深化、中医药人才队伍不断壮大、中医药参与疫情防控的有效机制已经形成、中医药对外交流能力显著增强、中医药文化得到了广泛传播,2019年10月中医药产业发展专题论坛成功举办，发布了《振兴中医药秦皇岛宣言》。2020年8月组织参展河北省中医药传承创新大会，设计了展示专区-秦皇岛馆，推介了100余种我市中医药发展成果，受到了组委会和与会嘉宾的好评。2018年、2019年、2021年在全省中医药工作大会上我市做了典型发言。

但是，全市中医药工作尤其是基层中医药工作的管理力量薄弱、中医药人才短缺、部分中医服务项目价格偏低没有体现服务价值、中医药服务供给不足、服务能力偏弱等问题，迫切需要从思想层面上解决认识问题，从制度层面解决落实问题，从创新层面解决发展问题，以便更好地推动基层中医药传承创新发展。

下一步，我委将结合您的建议，在深入贯彻落实市委市政府印发的《关于扶持中医药事业发展的若干规定》《加快推进中医药产业发展2025行动方案》《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》政策文件基础上，重点在完善中医药发展政策机制和服务体系、中医药人才培养、基层中医医院内涵建设的提升等方面发力。一是督促县区建立持续稳定的中医药发展投入机制，加大县区中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服中心国医堂等项目及中医药传承发展的支持力度并配齐中医药管理人员，加强中医药服务监管。加大二级以上非中医类医疗机构的中医科室、中药房、中医病区的建设。在政策允许范围内，尽力争取医保部门的大力支持，及时将符合条件的中医医疗服务项目、中药饮片、中成药、中药试剂、中药配方颗粒纳入医疗保险支付范围。二是以“四个提升、四个加强”为重点，促进中医类医院高质量发展。提升全市中医院的治未病能力、中医药康复特色能力、中医药救治能力、中医药应急能力；加强中医学经典、做临床，突出中医药特色、加强绩效考核工作、加强感染防控、加强医疗质量与安全管理。全面促进中医院向高质量发展迈进。三是加大中医药人才培养。要积极引进国医大师全国名中医传承工作室。积极争取国家、省级优秀中医人才培养项目；实施好为期三年的师承带教工程项目，培养中医药骨干人才；培养中医药实用型人才，持续开展中医药适宜技术培训、中医类别全科医师转岗培训、中医住院医师培训。使我市呈现中医优秀人才、骨干人才、实用技术型人才竞相迸发的格局。

最后，再次感谢您多年来对我市中医药事业的关心和支持，希望您持续关注该项工作，多提宝贵意见。以上答复如有不妥，敬请批评指正。

秦皇岛市卫生健康委     

2021年6月24日