对秦皇岛市第十四届人民代表大会 第六次会议第092号建议的答复

代表：

您提出的“关于将青少年脊柱侧弯防控纳入健康促进工程的建议”已收悉，现答复如下：

我市一直高度重视学生身心健康，始终坚持“健康第一”的指导思想，积极推进落实中小学健康体检，积极开展健康促进工作，关注儿童青少年健康成长，开展儿童青少年脊柱侧弯等学生常见病防治工作。

一、当前工作开展情况

我市自2019年起开展学生常见病监测工作，其中包括在小学、初中、高中所有年级开展脊柱侧弯异常检查这一项目，共监测10037人。2008年6月，卫生部、教育部印发了《中小学生健康体检管理办法》，脊柱侧弯是学生健康体检的一项重要内容。但我市目前一直未接收到应由省级卫健、教育、财政部门共同制定的学生健康体检经费管理（拨付）办法和应由省级教育、财政、物价、卫健等部门制定的关于学生健康体检具体费用标准的相关文件。2015年河北省印发的《河北省农村中小学公用经费支出管理办法》仍未能将中小学体检费用列为学校公用经费支出范围。义务教育阶段学生免费体检，幼儿园和高中阶段体检仍缺少文件支持。

二、加强督导，推进学生体检工作

近几年，虽然未接收到省级配套文件，但教育部门一直高度重视对中小学生健康体检工作。我市以省级学校卫生督导检查性文件为依据，要求“为义务教育阶段学生进行免费体检健康体检，建立学生健康档案，体检费用由学校公用经费支出”，努力推动学校落实学生健康体检工作。同时，还将此项工作列为政府教育督导项目，督导落实学生健康体检工作；并在历次学校卫生监督检查过程中，推进落实国家政策。

2018年我市启动创建国家卫生城市工作。学生健康体检工作是教育系统创卫工作的重点、难点。经市级领导多次协调，2019年10月，市教育局、市财政局共同印发了《进一步加强中小学生健康体检工作的通知》，指导义务教育阶段学生健康体检的费用从学校公用经费列支。各义务教育阶段学校逐渐认识到学生健康体检工作的重要性，开始有组织落实学生健康体检工作。《通知》印发后，我市对各县区、各级各类学校体检进行了调研。调研发现：我市多所高校学生体检招标采购价格在50元左右，最低的曾有年份不到40元；创卫过程中部分城市区的协调价格在90元以上。作为甲方（消费者）的行业主管部门，基于我市学校教育公用经费不高、希望让市场方式去参与定价，还有教育部已将修改《中小学生健康体检管理办法》列入2021年工作计划，下一步卫健、教育、财政部门将共同配合，指导和规范学生健康体检工作，制定学生健康体检指导价格。

三、其它健康促进工作

我市各级卫健、教育部门和学校一直高度重视学生健康，开展针对学生常见病的预防和干预工作。让学生养成良好的读写姿势、随时纠正孩子的读写姿势一直是学校高度重视的工作，也是各学段学校对学生学习习惯、生活习惯教育的重要常规工作。2008年以来，我市一直以《中小学学生近视眼防控工作方案》为指导，先后以“配备可调式桌椅”和“纠正学生读写姿势”为切入点和工作抓手，积极推进中小学“防近”工作，也是针对脊柱侧弯的干预工作。2019年，我市制定并印发了《秦皇岛市综合防控儿童青少年近视实施方案》（秦教基﹝2019﹞14号），已将“随时纠正孩子的读写姿势”列为每一位教职应尽的职责，积极落实干预措施和行为，促进学生健康成长。

体育锻炼是预防和矫正脊柱侧弯的重要方式。各级各类学校一直高度重视学生体育工作，保质保量落实《体育与健康》课程，坚持上下午两次体育大课间，保证学生在校体育活动时间不少于1小时。我市也将指导、推进学校针对脊柱侧弯、肥胖、营养不良等学生群体，有针对性的开展体育干预措施。

下一步，我们将继续努力工作，推进学生健康体检工作落到实处，进一步规范学生体检内容，为学生在校健康成长提供更多更好服务。并再次感谢您对教育事业的关心与支持！

秦皇岛市卫生健康委     

2021年6月30日