对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0728号提案的答复

民进河北省委：

贵单位提出的“疫情下民办幼儿园面临的问题及建议”收悉，现答复如下：

省政府将此提案交由省教育厅、财政厅、人社厅、医疗保障局，人行石家庄中心支行，各市政府研办。我市对提案办理工作非常重视，责成市教育局、财政局、人社局、医保局，人行秦皇岛中心支行认真研究，力求实效。

一、落实普惠性民办园扶持政策

2019年12月，我市印发《秦皇岛市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理实施办法（试行）》，按照幼儿园申请、县级认定、公示公告、上报备案的程序，普惠性民办幼儿园每年认定一次，认定后有效期为三年。每年3月发动民办园做好申报工作，5月开始进行现场评估验收，对达不到标准的，督导整改并进行二次验收，6月底前完成认定工作，8月将普惠性民办园名单向省教育厅备案。通过认定的普惠性民办园，予以每年每生400元经费支持和一定额度晋级奖励、考核奖补。补助经费统筹用于改善办园条件、补充玩教具、保教和生活设施设备、培训教职工等公用经费的支出。

二、做好幼儿园疫情防控工作

受疫情影响，我市大中小学、幼儿园等开学开园时间推迟，幼儿园开园具体时间尚未确定。按照国家、省、市对新冠肺炎疫情防控工作的部署，我市制定《托幼机构新型冠状病毒肺炎疫情防控指引（试行）》，明确了工作要求、防控举措及科学消杀等规定。各幼儿园按照指引，制定本园疫情防控工作方案，实行“日报告”、“零报告”制度，储备相应的防疫物资，设立隔离室，进行卫生清洁和消毒，并对学生和家长进行健康宣传教育，做好各项开学准备。

三、完善援企稳岗机制

我市出台《关于做好失业保险援企稳岗工作的紧急通知》（秦人社〔2020〕9号），对不裁员或少裁员的参保企业，返还上年度缴纳失业保险费的50%，对暂时性经营困难且恢复有望的企业，按照6个月的上年度月均失业保险金标准乘以月均参保人数进行返还。疫情防控期间，将中小微企业裁员率放宽至5.5%，30人（含）以下的企业裁员率放宽至20%。执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策至2021年4月30日。落实社保费减免缓政策，根据省人社厅对企业划型，2-6月份对中小微企业和个体工商户免征养老、失业、工伤三项社保费单位缴费部分，2-4月份对大型企业、民办非企业和社会团体等参保单位单位缴费部分予以减半征收。

四、财税金融政策支持

自新冠肺炎疫情发生以来，我市银行金融等部门积极落实国家、省、市各项优惠政策，大力支持企业复工复产。一是根据人民银行政策规定,支持小微企业是按照“大中小微”类型划分，并不是按照行业划分，因此针对民办幼儿园与小微企业一视同仁。出台《关于贯彻落实稳健的货币政策促进全市实体经济发展的指导意见》，引导金融机构完善绩效考核激励机制，提升小微金融服务考核权重，运用金融科技手段赋能，落实授信尽职免责办法，增强信贷投放和服务能力。提高信用贷款、无还本续贷发放比例，加大首次贷款支持，确保实现“增量、降价、提质、扩面”新目标。加大金融支持小微企业复工复产力度，积极落实人民银行总行5000亿元再贴现再贷款专用额度政策。为辖区符合条件的银行分支机构开通货币政策工具“绿色通道”，指导银行精准快速投放再贷款和再贴现资金。二是印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的意见》，对承租国有资产、集体资产类经营用房的民办幼儿园，免收房租1个月、房租减半2个月。对大型商务楼宇、商场、市场运营方对民办幼儿园租户减免租金的，给予适度财政补贴。此外，民办幼儿园用天然气价格供暖部分执行居民用气的优惠价格。

感谢贵单位对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

2020年4月27日

领导签发：杨学功

联系人及电话：潘铁成、徐凌 （0335）3220397

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。