对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0719号提案的答复

民盟河北省委：

贵单位提出的“深入稳步推进复产复工，夺取疫情防控与经济发展双胜利的建议”收悉，现答复如下：

省政府将此提案交由省人社厅、工信厅、国资委、住建厅、财政厅、发改委、地方金融监管局、市场监管局,河北证监局,人行石家庄中心支行,各市政府研办。我市对提案办理工作非常重视，责成市人社局、工信局、国资委、住建局、发改委、地方金融监管局、市场监管局，人行秦皇岛支行等单位认真研究，力求实效。

一、强化复工复产要素供给

新冠肺炎疫情发生以来，市政府成立工作专班和4个工作组，主动靠前贴近服务，第一时间梳理出企业反映的问题5大类260多个，全力帮办快速协调。建立重点企业驻厂员制度，每日报告生产情况和存在问题，及时协调解决。协调产业链上下游联动，向省内外发函70多份，帮助企业解决跨区域、跨省的产品运输、原材料供应和产品配套问题。为企业领办盯办跑办相关资质，在审批部门大力支持下，仅用15天时间，康泰医学就取得了医疗器械注册证书，填补省内空白。仅用两天时间九零一五就办理完成一次性防护服生产许可注册，填补我市防护服生产的空白。组织全市13家信息化企业研发40多项免费服务产品，组织开展29场中小企业微课公益培训，为企业疫情防控和复工复产提供大数据、智能化支撑。

做好点对点返岗复工帮扶。制定网络招聘活动方案，通过市人力资源市场官网、人才网，公布招聘平台、活动流程和岗位信息，开通网络招聘直播间。完成43.8万农村长期在外务工劳动力信息数据系统录入，实现实名制管理。开通劳务输出直通车，依托返岗复工“点对点”平台，统筹安排农民工返岗复工。截至目前，共组织帮助农民工外出复工28次，输送农民工435人，全市累计有60.1万农民工返岗复工。

二、精准施策助力中小企业发展

一是市政府出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的意见》（秦政字〔2020〕3号），提出“对于疫情防控重点物资生产企业新上技术改造项目，按照设备投资额给予一定比例技术改造项目资金补贴”等10条惠企政策。市政府办公室印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，提出“推广一批适合中小企业的工业软件应用，支持中小企业敏捷制造和精益生产能力”等18条具体措施。二是运用“化危为机”的辩证思维，深刻分析疫情对产业发展的影响，结合城市主导产业和县域特色产业基础，深入研究建筑及房地产、食品加工、生命健康等产业发展趋势，制定针对性支持措施，做好补链延链强链，推动产业高质量发展。与中储粮集团合作，加快推进粮食储备基地项目，以优势资源促进优势企业做大做强；鼓励和支持大众创新创业，健全“小升规”企业培育机制，抓好“专精特新”中小企业培育，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定基础。三是扎实推进市直单位偿还民营企业、中小企业账款工作。我市成立清欠工作专班，印发《关于做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，制定拖欠账款工作方案、设立举报电话、制定工作目标，从组织和制度上保障清欠工作的顺利开展。目前共完成清欠任务11072.62万元，占应偿还总额的94.86%。

三、拓宽企业融资渠道

一是迅速出台应对疫情金融政策。新冠肺炎疫情发生以来，我市先后出台《秦皇岛市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情强化金融服务相关措施》《做好支持防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关金融政策落实的通知》《关于加大再贷款、再贴现支持力度促进企业有序复工复产的通知》，督导各银行业金融机构加大信贷供给，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期余额，确保2020年中小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。当前，全市贷款余额2346.09亿元，比年初增加117.42亿元，增速14.13%，比全省增速高出2.41个百分点，在全省排名第三，在总量上为实体经济“兜底”。

二是持续加强信贷资源供给。督导各银行业金融机构加强与省级行联系，支持实体经济、参与抗击疫情企业增加金融助力，全力支持复工复产。抗击疫情、复工复产达产期间，我市银行业金融机构为企业及商户新增授信2872笔、金额88.42亿元，发放贷款3180笔、金额67.2亿元。

三是深入释放已有金融政策潜能。一季度，我市“上市贷”业务新增企业2家，新增授信200万元，发放贷款500万元。进一步加强对企业上市培育，激励企业直接融资。农业产业化增信基金新增贷款5笔，发放贷款5000万元。市金融办会同市财政局、相关银行、保险机构对我市风险补偿机制进行研究，深入推进“政银保”合作模式，释放风险补偿机制潜能，继续压降实体经济的融资成本。

四是强化外汇服务。为应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，国家外汇管理局连续出台文件，建立外汇政策绿色通道，调整部分货物贸易外汇业务办理流程，保障企业生产经营活动正常开展。对于无捐赠外汇账户的境内受赠机构，接受来自境内外涉及此次疫情的外汇捐赠资金，无需新开立捐赠外汇账户，银行可直接为其办理外汇捐赠资金的入账和结汇手续。国家外汇管理局秦皇岛市中心支局编制了《秦皇岛市新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间外汇管理政策便利指南》和《秦皇岛市外汇管理政策便利指南网上操作手册》。汇总外汇管理便利政策，详细说明“好事快办、特事特办”的应用事项和“外汇政策绿色通道”的使用方法，图文并茂的讲解网上办公的具体操作步骤。《指南》和《手册》的编发很大程度便利辖区涉外主体办理外汇业务，全力支持企业复工复产。为方便银行、企业和个人尽快了解和掌握外汇便利政策，在利用微信进行推送宣传的同时，通过市政府“秦皇岛发布”栏目面向社会进行了广泛宣传。

感谢贵单位对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

2020年4月28日

领导签发：杨学功

联系人及电话：潘铁成、徐凌 （0335）3220397

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。