对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1213号建议的答复

陈聪敏等2名代表：

你们提出的“关于加强农村生态环境保护和环境污染治理的建议”收悉，现答复如下：

省政府将此建议交由各市政府分别研究办理。我市对代表建议办理工作非常重视，责成市农业农村局会同市财政局、生态环境局、各县区政府认真研究办理，力求工作实效。

我市高度关注农村环境治理工作，2018年以来，我市紧紧围绕《秦皇岛市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》确定的目标任务，聚焦农村厕所改造、生活垃圾治理、污水治理和村容村貌提升等重点，大力实施十大专项行动，各项任务取得阶段性成效，农村面貌得到大幅提升。

一、统筹发展，规划先行

一是在构建我市高质量产业体系中，依托自然地理格局和现有产业空间分布格局，坚持生态优先、绿色发展，全面提升农业现代化水平。打造三次产业融合、产加销游一体，产业链条完整的现代农业园区，推动农业产业持续发展。二是优化县域村庄空间布局。在县（区）域范围统筹研究农业产业布局，把休闲农业开发与美丽乡村建设相结合，引导休闲农业和乡村旅游产业形成聚集，同时又各具特色、错位发展，避免产业同质化影响区域发展。三是做好村庄规划编制。根据上位规划确定的发展定位，结合当地资源禀赋和村庄实际，深入挖掘田园风光、生态文化等资源优势，推进农林牧副渔、加工流通、文化旅游、健康养老等产业深度融合，引导新型农业产业特色化、专业化、规模化经营。

二、系统整治，初见成效

一是农村厕所改造，全市完成农村无害化卫生厕所改造11.7万座，完成省定目标任务的116%。二是农村垃圾治理，共建成垃圾焚烧发电厂1座，中转站17座，配备垃圾转运车288辆，保洁电瓶车1039辆，农村生活垃圾治理全部实现“村收集、乡转运、县集中处理”模式。所有县区实现全域由专业化公司负责日常保洁，在全省率先实行农村生活垃圾治理PPP模式。三是农村污水治理任务，建设污水集中收集或分散式处理设施的村累计达到560个，实现农村污水有效管控村庄达到724个。四是持续推进畜禽粪污资源化利用，配建畜禽粪污处理设施14处。五是村庄清洁行动任务，集中清理农村生活垃圾33万余立方米，清理村内塘沟5386处，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1.2万立方米，清理残垣断壁10097处，建设小游园、小菜园、小果园1205个。六是完成村庄主街道硬化24个村，实现主街道硬化村累计达到1904个，全市所有通村路建设任务全部完成。七是完成村庄绿化面积1.8万亩任务。八是创建美丽庭院7.7万个，精品庭院2.3万个。累计建设美丽庭院18.8万个，精品庭院4.4万个。九是新安装路灯1.34万盏。十是完成实用性村庄规划编制330个。

三、强化措施，巩固成果

一是农村厕所改造抓提质强管护。在全面完成5万座全年任务的基础上，鼓励和推动县区自我加压，提前超额完成目标任务。充分尊重群众愿意，严把领导挂帅关、分类指导关、工作组织关、技术模式关、产品质量关、施工质量关，确保新建厕所质量。采取清单式管理办法，深化已改厕所质量问题“回头看”，全面加强整改，实现问题厕所归零。

二是村庄清洁行动抓深化促提升。深化实施“百村示范”，带动全域提升。以筛选确定的卢龙县柳河山谷片区、昌黎县碣石小镇片区、海港区旅游大道沿线等重点村、重点片区，组团式打造典型示范，努力创建村庄清洁行动示范县，并以点带面，全面提升农村人居环境整治水平。在 “五清三建一改”既有成效的基础上，聚焦垃圾、坑塘、残垣断壁三项难点，强力推进村庄清洁“百日攻坚”行动。

三是垃圾治理抓分类强规范。大力开展垃圾就地分类、源头减量试点工作。积极探索农村生活垃圾全域保洁成效提升的新方式新方法，进一步加快垃圾焚烧发电等终端处理设施建设，全面提升农村生活垃圾治理能力。

四是生活污水抓治理强管控。梯次推进农村生活污水治理，优先解决河流沿岸村庄，乡镇所在地和中心村生活污水问题。同时，针对不同地域村庄的各自特点，因地制宜地选择污水治理模式，加快推进农村污水有效管控扩面提质。

五是不断创新完善推进机制。充分用足用好市人居办、市大督查办、新闻督访、群众监督举报等工作推进合力，继续加强市级观摩、调度力度，指导各县区不断巩固和提升工作成效。同时，将问题导向贯彻始终，干查改结合，实行“清单管理、整改销号”制度，确保发现问题得到及时彻底整改。

感谢你们对我市经济社会发展的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见和建议。

2020年4月20日

领导签发：杨学功

联系人及电话：潘铁成、徐 凌 （0335）3220397

抄送：省人大常委会选举任免代表工作委员会，省政府办公厅。