秦皇岛市人力资源和社会保障局2010年政府信息公开工作年度报告

发布时间：2011-04-01 发布机构：人社局字体：[ 大中小]

体裁分类：其他年度报告主题分类：劳动、人事、监察文号：索引号：59/2011-145226

为更好地开展政府信息公开工作，最大限度地保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，向社会公布秦皇岛市人力资源和社会保障局2010年度政府信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七部分组成。本年报中所列统计数据自2010年1月1日起至2010年12月31日。本年报的电子版可在“中国秦皇岛”门户网站（WWW.QHD.GOV.CN）、秦皇岛市人力资源和社会保障局门户网站（网址：www.heqhd.lss.gov.cn）下载。也可在市图书馆、市档案馆等政府信息公开查阅场所查询。如对本年报有疑问，请与秦皇岛市人力资源和社会保障局联系（地址：建设大街366号，邮编：066000，电话：3262666，电子邮箱：3262666@163.com）。

一、概述

一是建立健全信息公开工作机构。为加强对政府信息公开工作的管理，我局专门成立了信息公开工作领导小组，局党组书记、局长曹艳春同志为组长，各主管领导为副组长，局办公室、局信息中心人员为成员，局办公室为政府信息公开的日常工作机构，局信息中心配合，共同负责全局政府信息公开工作的集中推进和日常管理工作。局办公室首先从发文登记把关，发文登记纸上有“是否公开”一栏，各科处室确认应公开的信息后，经主管领导同意，直接注明公开，在发文的同时，直接报送至市文档中心和图书馆，并在市人力资源和社会保障局网站上公开，实现流水作业。与此同时，我局在办公室开设了信息公共查阅点，设立了信息申请受理点。明确由监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，设立了监督电话，主动接受社会监督，确保了信息公开工作在局内协调运转。二是认真编制政府信息公开指南和目录。按照《信息公开条例》规定，我们编制了政府信息公开指南，它涵盖了政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开的办理流程，监督方式及程序等内容。对于每一篇公开信息，我们都编写了公开目录，按照编制目的和入编范围的要求，定期对应该公开的文件进行清理，准确填写信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录数据项，便于社会公众查询。三是建立完善信息公开制度。为了确保公开的信息不涉及保密内容，并符合信息公开规定，我局建立了信息发布管理制度、信息查询反馈制度、电话咨询服务系统管理制度、12333咨询员工作职责等16项工作制度和职责，设立了保密工作委员会。明确规定公开信息要根据保密工作要求，经本科处室负责人及主管领导审核同意。到目前，还没有发生针对政府信息公开事项的行政复议案和行政诉讼案。四是积极开展《条例》的学习和培训。为保证政府信息公开工作的质量，我局十分重视，派出具体承办人员参加市政务公开领导小组举办的培训班，接受业务指导，并认真学习《信息公开条例》及市政府下发的有关通知，使有关要求了然于胸，确保按要求依法公开。

二、主动公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，定期筛选、审核部门制发信息，确保出台的应公开信息尽快使广大群众知晓，把行政行为始终置于社会各界的监督之下，促进依法行政、科学行政、高效行政。去年全年共对外公开政府信息80余条。法规公文方面，公开了劳动保障方面的规范性文件，如《秦皇岛市城镇居民基本医疗保险门诊统筹实施办法》、《关于事业单位工人身份人员聘用到管理岗位或专业技术岗位后确定退休时间等问题的通知》、《关于调整最低工资标准的通知》等。计划总结方面，公开了每年全市劳动保障会上的重要讲话，公开了每年的工作计划和年终总结，如《2010年全市劳动和社会保障重点工作目标任务分解表》、《2009年领导班子工作总结》等。工作动态方面，主要以《劳动和社会保障信息》的形式，公开本局的重要活动、工作进展情况等。根据电子政务建设的总体要求，我们大力加强劳动保障门户网站建设，不断充实信息内容，拓展网站功能，加强安全维护，确保正常运行，初步建成政务公开、信息发布、政策法规、为民办事、监督约束、公众互动的信息化平台。在认真梳理的基础上，我们把公开信息的内容全部输入电脑，制作成电子文本，并在劳动保障门户网站上分门别类地予以公开，提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务，便于广大群众查询。同时，把原纸质文本分别送市档案局和市图书馆存档，供社会查询之用。此外，在局办公室留有两份公开信息的底稿，给上门咨询的人员提供便利。另外，我局还专门设有12333劳动保障政策咨询热线，在114公布了我局常用业务咨询电话，在劳动保障服务大厅公开了业务办理流程及有关政策，还通过日报、晚报、电台、电视台等新闻媒体多渠道宣传劳动保障工作，今年已在新闻媒体公开各类信息60余条，尽量使政府信息公开范围做到最大化。

三、依申请公开政府信息办理情况

2010年未有依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本着便民利民的原则，我局从未对政府信息公开工作收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

2010年，我局政府信息公开工作没有提起行政复议、行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

由于政府信息公开是一项常年性工作，工作业务也比较繁杂，而又没有专门的机构和人员编制，全部由办公室人员兼任，由于办公室工作任务也很繁重，有时难免因人手不足影响公开的及时性。另外，我们在工作中也发现，对于一些时效性、政策性不强，群众并不很关心的信息，如按要求都予公开，存在着很大的人力和物力的浪费。建议市政府在对应公开的信息上强调时效性和政策性较强的信息，其他方面应略作删减。

在今后工作中，我们还要进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话、网上信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。同时加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平，不断完善公开程序和方法，把政府信息公开工作做细做实。

二O一一年三月三十一日

秦皇岛市人力资源和社会保障局

政府信息公开目录

（2010年1月—2010年12月）

2011年3月编制

关于进一步完善基本医疗门诊特殊慢性病及门诊大病管理的通知

序号	项目	内容
1	信息名称	关于进一步完善基本医疗门诊特殊慢性病及门诊大病管理的通知
2	公开方式	主动公开	不予公开理由：
3	发布时间	2010年1月20日
4	文件编号	秦劳社办【2010】5号
5	信息内容	根据《秦皇岛市城镇职工基本医疗保险门诊特殊慢性病管理暂行办法》（秦政办〔2001〕97号）和《关于加强基本医疗保险门诊特殊慢性病管理的通知》（秦劳社办〔2005〕40号）文件精神，为了进一步完善基本医疗保险门诊特殊慢性病和门诊大病管理，减轻参保人员门诊医疗负担，确保基金安全运行，现就有关问题通知如下：……（略）
6	附件
7	内容描述	门诊特殊慢性病和门诊大病申报、鉴定、审批、待遇等
8	公开时限	常年公开
9	公开范围	全社会
10	公开程序	经局内审核后公开
11	责任部门	市医保中心
12	检索方式
保存并公布

关于城中村居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知

序号	项目	内容
1	信息名称	关于转发河北省人力资源和社会保障厅《关于城中村居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》的通知
2	公开方式	主动公开	不予公开理由：
3	发布时间	2010年1月22日
4	文件编号	秦劳社办【2010】6号
5	信息内容	现将河北省人力资源和社会保障厅《关于城中村居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知》转发给你们，结合我市情况，提出以下要求，请一并贯彻执行。各县区具体审核政府负担部分资金时，如果政府负担部分全部由县区本级政府负担的，由县区劳动保障部门审核后报市局备案。如果政府负担部分需市政府负担（全部或部分）的，由县区负责初审报市人力资源和社会保障部门审核。 ……（略）
6	附件
7	内容描述	城中村居民参加城镇职工基本养老保险的人员范围、缴费政策、待遇计发等
8	公开时限	常年公开
9	公开范围	全社会
10	公开程序	经局内审核后公开
11	责任部门	市养老保险科
12	检索方式
保存并公布

关于转发河北省劳动和社会保障厅、

河北省财政厅《关于2010年调整企业退休人员

基本养老金的通知》的通知

序号	项目	内容
1	信息名称	关于转发河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅《关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》的通知
2	公开方式	主动公开	不予公开理由：
3	发布时间	2009年3月3日
4	文件编号	秦劳社办【2010】14号
5	信息内容	现将河北省劳动和社会保障厅、河北省财政厅《关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》（冀劳社〔2010〕13号）转发给你们，结合我市实际情况，提出以下实施意见，请一并贯彻执行。 ……（略）
6	附件
7	内容描述	2010年调整企业退休人员养老金标准内容
8	公开时限	常年公开
9	公开范围	全社会
10	公开程序	经局内审核后公开
11	责任部门	养老保险科
12	检索方式
保存并公布

关于转发河北省人力资源厅河北省财政厅《关于调整企业退休人员取暖补贴有关问题的通知》的通知

序号	项目	内容
1	信息名称	关于转发河北省人力资源厅河北省财政厅《关于调整企业退休人员取暖补贴有关问题的通知》的通知
2	公开方式	主动公开	不予公开理由：
3	发布时间	2010年3月3日
4	文件编号	秦劳社办【2010】15号
5	信息内容	现将河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅《关于调整企业退休人员取暖补贴有关问题的通知》（冀人社发〔2010〕10号）转发给你们，并结合我市实际，提出以下实施意见。根据省厅由原来一次性发放，改为按取暖期逐月列入退休金发放的要求，明确我市取暖补贴发放时间为当年11月至次年3月，分5个月逐月发放。对每年4月1日至4月5日达到退休条件人员，当年可发一个月取暖补贴。 ……（略）
6	附件
7	内容描述	取暖补贴的调整标准、范围、时间和办法等
8	公开时限	常年公开
9	公开范围	全社会
10	公开程序	经局内审核后公开
11	责任部门	市养老保险科
12	检索方式
保存并公布

关于事业单位工人身份人员管理岗位或专业技术岗位后确定退休事件等问题的通知

序号	项目	内容
1	信息名称	关于事业单位工人身份人员管理岗位或专业技术岗位后确定退休事件等问题的通知
2	公开方式	主动公开	不予公开理由：
3	发布时间	2010年4月30日
4	文件编号	秦劳社办【2010】123号
5	信息内容	为进一步推进我市事业单位人事制度改革，打破干部与工人的身份界限，实现事业单位的人事管理由身份管理向岗位管理的转变，在事业单位建立充满生机与活力的用人机制，现就事业单位实行聘用制后，在职在岗的原系工人身份人员被聘用到管理岗位或专业技术岗位后退休时间如何确定等问题明确如下……（略）
6	附件
7	内容描述
8	公开时限	常年公开
9	公开范围	全社会
10	公开程序	经局内审核后公开
11	责任部门	事业单位管理科
12	检索方式
保存并公布

关于做好我市2010年高校毕业生三支一扶计划

实施工作的通知

序号	项目	内容
1	信息名称	关于做好我市2010年高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知
2	公开方式	主动公开	不予公开理由：
3	发布时间	2010年6月22日
4	文件编号	秦劳社办【2010】151号
5	信息内容	为贯彻落实上级文件精神和2010全省高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会议精神，结合我市实际情况，现就我市高校毕业生“三支一扶”计划实施工作有关问题通知如下……（略）
6	附件
7	内容描述	招募办法、培训、待遇、要求等
8	公开时限	常年公开
9	公开范围	全社会
10	公开程序	经局内审核后公开
11	责任部门	市人才中心
12	检索方式
保存并公布