转变理念 依法行政 强化监督 规范行为---市食药监局局长鞠世闻对2010年执法工作提出新要求

近日，在2010年执法办案工作会上，市食药监局党组书记、局长鞠世闻对全局的行政执法工作提出新要求：一要牢固树立科学监管理念，进一步强化“服务即是监管”、“宣传也是监管”意识；二要严格按照法律法规赋予的职责和手段行使职权，坚持行政行为“法无明文规定不可为”的原则，坚持依法行政，规范执法程序，不办理牵强附会案件，正确行使自由裁量权，严禁办理“人情案”；三要加强案件证据收集，形成证据链，防止孤证成案，把每一起行政案件办成铁案。同时注重加强“案中案”、“连环案”的查处，追根溯源，做到“五不放过”，确保案件查深查透；四要强化对各执法科室和下级食药监行政机关具体行政行为的监督，充分发挥对行政执法活动的监督职能，积极探索行政执法事前警示、过程监控和事后监督的有效途径，变事后监督为事前监督，把监督事与监督人紧密结合，责任追究到人。同时加强行政执法案卷审核，严格执行审核标准，把住事实、证据、法规、程序关口，提高案件审理质量，确保案件程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确和处罚适当，保证行政相对人合法权益不受侵害。一季度以来，因证据不充分撤销案件1起，适用首次不罚免予处罚1起。