秦皇岛市物价局关于印发《2010年价格诚信在秦皇岛百日行动实施方案》的通知

 

 

秦价市字〔2010〕58号                    签发人：宋德坤

 

秦皇岛市物价局

关于印发《2010年价格诚信在秦皇岛百日行动实施方案》的通知

 

各县区（开发区）物价局，市局各科、室、所、队、中心：

现将《2010年价格诚信在秦皇岛百日行动实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《2010年价格诚信在秦皇岛百日行动实施意见》

    价格诚信在秦皇岛百日行动重点监管区域和行业

 

 

二〇一〇年六月三日

 

 

秦皇岛市物价局

2010年价格诚信在秦皇岛

百日行动实施方案

 

为进一步推进价格诚信建设，更好地履行价格公共服务职能，营造公平、公正的市场消费环境，确保我市暑期价格总水平基本稳定，经市物价局党组研究决定，从2010年7月1日至10月8日在全市物价系统继续开展“价格诚信在秦皇岛百日行动”（以下简称百日行动），特制定本实施方案。

一、指导思想

“百日行动”以科学发展观为指导，以倡导价格诚信为核心，以服务发展、服务社会、服务群众为根本，以替百姓想、替百姓说、替百姓做为主线,坚持价格监管与价格服务相结合、执法检查与治理规范相结合、日常巡查与重点检查相结合，强化价格服务职能，大力宣传价格政策法规，帮助企业建立自我约束机制；强化价格监测职能，密切关注市场动态，做好价格监测预警预报；强化价格执法职能，严厉查处价格欺诈等不正当价格行为，规范市场价格秩序；强化“12358”价格投诉快速反应机制，快速解决消费者的合理诉求；强化市场监管职能，大力推进明码标价，全方位构建价格诚信氛围。

二、行动目标

“一切服务于暑期、一切服从于暑期、一切让路于暑期”是我们暑期价格工作的出发点和落脚点，充分发挥物价部门价格服务、价格监测、市场监管、价格审批以及价格执法职能，全面打响“价格诚信在秦皇岛”的特色品牌，实行暑期“1333”工作模式，即围绕一个中心（以推进价格诚信，确保暑期价格稳定为中心）；实行三个打破（打破领导分工、打破科室界限、打破常规作息时间）；突出三个重点(价格监测预警、价格公共服务、价格执法检查)；强化三个统一（统一指挥、统一协调、统一调度）。诠释政府价格主管部门“用心服务保稳定、尽职尽责为民生、清费治乱促发展”的宗旨，彰显价格执法对整顿和规范市场价格秩序，打击价格违法，维护消费者合法权益的权威性，打造诚信经营、明白标价、放心消费的市场价格环境。

三、行动内容

（一）对全市22个价格监测点和5类应急监测商品进行重点监测，特别要关注与群众关系密切的粮、油、肉、蛋、菜等价格的变动，随时掌握价格动态，认真分析价格走势，遇到价格异常波动在第一时间进行预警预报。

（二）重点巡查和检查的10个重点价格和收费领域，包括：4个特色街区；21家旅游景点；126家旅行社（市直15家、县区111家）；7家大型商业企业；8个定点医疗机构；6家主要药品零售单位；60家宾馆及餐饮（市直30、县区30家）；6家娱乐及理发、洗车服务企业；城市区重点停车场；3家机场车站（具体单位名称附后）。

（三）重点巡查和检查的内容：

1、明码标价执行情况。收费项目及标准是否按要求公示，公示的内容、方式是否经物价部门监制等，商品明码标价是否规范、醒目，是否做到一货一签等。

2、经物价部门审批的价格和收费是否按规定的标准和价格执行，有无搭车收费、自立项目收费、分解项目收费、超标准收费等乱收费情况。

3、需要审批或备案的收费和价格是否按规定程序进行审批和备案。

4、经营者自主定价是否遵循公平、合法和诚实信用的原则，有无虚假打折、哄抬物价、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为。

5、违反价格法律、法规的其他行为。

四、职责分工

“百日行动”实行属地管理，由市物价局统一协调，各县区物价局负责本辖区内价格行为的日常监管和应急处理工作，必要时实行市、县（区）联动，各县区物价部门要及时向市局报送“百日行动”的信息，发现典型案例及时予以曝光。

市物价局成立“百日行动”工作领导小组，局长杨连军同志任组长，张宪府、杨忠新、董洪涛、陈立新、宋德坤各位局领导任副组长。领导小组成员由各科室负责人和县（区）物价局一把手担任。领导小组下设三个工作组和五个检查组，全局所有人员全力以赴参加 “百日行动”，人员由领导小组统一调度安排。

（一）督导工作组：

局长杨连军任组长，办公室主任涂德楼任副组长，组成人员为该科全体人员，主要负责该活动的巡视督导，巡查情况的信息汇总、整理。迅速准确地向市委、市政府和省局上报情况；密切与新闻单位的联系和沟通，做好价格政策宣传工作。

（二）监测工作组。价格监测信息中心主任秦利任组长，组成人员为该科全体人员。工作职责：完善价格监测和预报制度，对重点品种、单位实施定时、定点监测，落实市场价格异动预警机制，随时监测、掌握、分析市场价格最新动态，确保在价格波动第一时间预警，并准确提出应对措施和建议，某一领域价格短期内突然上升或某一商品价格连续、骤然大幅度上涨，按照价格监测预警系统警级划分相关规定，按相应程序及时启动监测预警系统。

（三）投诉工作组。价格监管三科科长王永任组长，组成人员为该科全体人员。负责省物价局、市长公开电话（12345）等上级单位及相关部门转来的价格投诉；市物价局（12358）受理的外地游客及群众投诉；及时转交、催办、督导和反馈，认真做好暑期价格举报分析，为领导决策当好参谋。

（四）检查组：

第一组：组长由调研员张宪府担任，副组长由价格监管二科科长沙秀敏担任，组成人员为该科全体人员。主要负责特色街区和大型商场超市。

第二组：组长由副局长杨忠新担任，副组长由价格管理科科长王长满担任，组成人员为该科全体人员。主要负责定点医疗机构和主要药品零售单位。

第三组：组长由副局长董洪涛担任，副组长由旅游市场价格监管科科长刘意担任，组成人员为该科全体人员及检查所一人。主要负责旅游景点和景区停车场以及各大旅行社。

第四组：组长由纪检组长陈立新担任，副组长由价格监管一科科长李利华担任，组成人员为该科全体人员。主要负责机场、火车站、长途客运站以及市内公共停车场。

第五组：组长由副调研员宋德坤担任，副组长由检查所所长刘志清担任，组成人员为该所全体人员。主要负责宾馆、餐饮以及娱乐、理发、洗车服务企业。

各（区）县物价局要参照市局组织形式，成立相应检查巡查组。

五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。“百日行动”是全市范围内推进价格诚信建设的一项有形工作,目的是规范价格和收费行为，倡导诚实守信的社会责任，建立公平公正的市场价格秩序，也是提高企业单位信誉度的有效途径，各县区物价部门要高度重视, 切实加强领导,结合本县区的实际情况认真安排部署，物价系统全员参与，确保收到实效。

（二）反应灵敏，快速处理。实行“12358”快速反应机制，凡是接到的所有价格投诉或举报案件，要在第一时间作出反应。一是受理价格案件15分钟内做出行动；二是一般案件依法使用简易程序或采取协调解决方式的2小时内处理完毕；三是重大案件要在48小时内调查清楚。

（三）严格执法，增强威慑。“百日行动”发现的价格违法行为实行顶格处理机制。凡是已经立案并进入办案程序的案件，要按照《价格违法行为行政处罚规定》给予顶格处理；凡是在此期间的价格违法案件，实行曝光处理机制，发现一起，曝光一起，形成震慑作用。

（四）协调联动，形成合力。加大协调联动力度，对重点案件查处实行县区联动，必要时可联合工商、技监等相关执法部门联合执法，并邀请新闻媒体参与，以便形成合力，综合治理。