全市发展全域旅游建设一流国际旅游城市动员大会召开

9月17日下午，全市发展全域旅游建设一流国际旅游城市动员大会在北戴河区召开。受市委书记孟祥伟委托，市委副书记、市长张瑞书出席会议并讲话。会议强调，发展全域旅游、建设一流国际旅游城市，是秦皇岛推动高质量发展的现实路径和重要抓手。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，解放思想、抢抓机遇、开拓奋进，不断推动旅游发展迈上新台阶，为建设沿海强市、美丽港城和国际化城市作出新的更大贡献。

市委副书记、北戴河区委书记田金昌主持会议。市领导郝占敏、冯国林、刘志新、冯志永出席会议。

会议对全市首届旅发大会予以充分肯定。会议指出，大会主题突出、特色鲜明、内容丰富、组织严密，谋划实施了一批融合性、四季型、新业态项目，既符合新发展理念和高质量发展要求，也符合省委、省政府要求和秦皇岛的发展方向，实现了以大会促转型的预期目标要求，向全省、全国展现了秦皇岛的崭新面貌，扩大了秦皇岛的城市影响力，彰显了秦皇岛特别是北戴河干部群众的能力、潜力和作风，是一次成功的大会。实践表明，举办旅发大会是推动旅游产业快速发展的重要抓手，必须坚定不移地办下去，办出特色、办出深度、办出成果。

会议指出，发展全域旅游、建设一流国际旅游城市，是推动高质量发展的重要引擎，是落实以人民为中心发展思想，增进民生福祉的有效抓手，是全面建成高质量小康社会的重要内容。各级各部门要进一步统一思想、坚定信心，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“旅游+”战略，全面优化产品、设施、环境供给，着力构筑旅游产业发展新优势。

会议强调，要明确主攻方向，努力开创发展全域旅游建设一流国际旅游城市的崭新局面。一要明确努力方向，在“可知、可达、可享、可再”上下功夫，努力实现城市全域营销、功能全域提升、服务全域优化和环境全域改善。二要处理好四个关系。处理好旅游产业与其他产业的关系，坚定不移把旅游产业作为秦皇岛的基础产业，推动旅游产业与其他产业深度融合；处理好游客数量与消费质量的关系，力争实现效益的增长高于游客数量的增长；处理好旅游与生态的关系，坚持以保护生态为前提，推动旅游和生态文明建设融合发展；处理好局部与全局的关系，树牢“一盘棋”思想，坚持错位发展，避免区域同质化问题。三要选准发展路径。推动旅游发展空间上由滨海一线向深山、远海、高空延伸；时间上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸；建设上由单纯依靠历史、自然资源就地取材、产品单一向全新创意、融合创新延伸；产品上由观光、娱乐向休闲度假深度旅游延伸；效益上由富民向富县、富市延伸。

就如何实现旅游产业发展目标，会议强调要在六个方面寻求突破。一是抓规划、明方向，加快构建以市级规划为总纲，县区规划为框架，景点景区规划为基础的体系。二是抓要素、聚业态，立足自身实际，深度挖掘潜力，全方位提升“吃住行游购娱”旅游业态水平。三是抓项目、提质量，高标准谋划项目，强力推进在建项目，丰富现有项目内涵，进一步凝聚起狠抓项目建设的强大合力。四是抓标准、创品牌，全面实施“旅游+”深度融合战略，打造一批品牌产业和产品。五是抓营销、拓渠道，突出精准营销、淡季营销、国际营销，广泛深入开展旅游宣传推介，持续扩大旅游品牌影响力和感召力。六是抓人才、强保障，突出抓好党员干部、项目运营团队、旅行社和导游“四支队伍”建设，为旅游业发展夯实组织保障和人才支撑。

会议强调，要全员全力保障，不断凝聚发展全域旅游、建设一流国际旅游城市的强大合力。要强化责任意识，树牢问题导向、过程导向、结果导向，坚持一把手带头，各部门各负其责，严肃督导考核，实现责任和动力同步传导。要强化改革意识，打破体制机制障碍，激发市场主体活力，加大政策创新力度，解决好管理体制、经营机制等方面存在的问题。要强化全民意识，切实抓好教育引导、诚信建设和志愿服务，营造人人都有服务旅游的意识、个个都有参与旅游行动的浓厚氛围，把发展全域旅游、建设一流国际旅游城市融入到秦皇岛人的生活点滴，凝聚起全市人民发展旅游的强大力量。

会上，北戴河区、青龙满族自治县作表态发言；冯志永向我市第二届旅游产业发展大会承办地青龙满族自治县授旅发大会会旗。会上还下发了《建设国际旅游城市的意见（征求意见稿）》。

市直有关部门，河港集团，各县区、开发区、北戴河新区负责同志，部分涉旅企业代表参加会议。

当天上午，张瑞书、郝占敏、陈玉国、冯国林、冯志永与参加市首届旅发大会的嘉宾一道，现场观摩了鸽子窝公园、北戴河秦行宫遗址、乔庄洲顿庄园、集发农业梦想王国等北戴河区文化旅游产业项目。