秦皇岛市深化预算编制改革突出预算绩效目标

    秦皇岛市财政局在部署2012年部门预算编制工作中，更加突出预算绩效目标，着力提高预算编制的科学性。一是实行较为彻底的零基预算。全面梳理预算部门申报项目的政策依据、年度资金需求、资金筹集渠道、分级负担比例等基础信息，打破各类口各部门原有“基数”，根据各类事项急缓程度、比较效益高低以及与民生的关联程度等进行排序，统筹安排存量和增量资金保重点、保急需，确保财政资金效益最大化。二是扩大“三年滚动预算”试点范围。2012年市级预算选取农业、林业、水利、科技、教育、民政、人力资源和社会保障、卫生等部门作为试点，在原有项目库基础上同步编制2012年-2014年部门发展性支出三年滚动预算，将三年内应予保证的重大支出项目全部编入预算项目库。三是增加预算编制的绩效环节。要求发展性支出项目，除编制立项依据、项目概况、项目效益外，必须编制项目绩效指标和目标，并提供可行性研究报告和项目评审报告。凡绩效目标、具体绩效指标设立不科学、不规范的项目，不列入项目库，不纳入预算编制。四是加强绩效评价结果应用。实行绩效评价结果与预算编制相挂钩，被评为优的项目及部门将优先安排相应的项目支出，被评为差的项目及部门将通报批评并相应减少安排下一年度工作经费。