关于印发《创新型机关建设活动实施方案》的通知
发布时间：2011-08-30 发布机构：政务服务中心 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：综合政务 文号：秦政务〔2011〕70号 索引号：188/2011-103915
秦皇岛市人民政府政务服务中心
关于印发《创新型机关建设活动实施方案》的
通 知
机关各处室、中心各窗口、海港区政务服务中心：
现将《创新型机关建设活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
秦皇岛市人民政府政务服务中心
二〇一一年八月二十九日
创新型机关建设活动实施方案
为全面贯彻落实科学发展观，提高市政务服务中心创新能力，按照市委、市政府《关于印发<秦皇岛市创新型单位建设活动实施方案>的通知》（秦字[2011]22号）要求，结合政务服务工作实际，制订如下实施方案：
一、 指导思想
以科学发展观为指导，以增强市政务服务中心创新能力为核心，以推动政务服务工作发展为目的，围绕“精细化管理、标准化服务”的工作主线，坚持继承和创新相结合，不断推进中心的机制创新、管理创新、服务创新和科技创新，用新思路、新视野、新方法，带动政务服务工作的全面提升。
二、 活动目标
以开展“创新型机关建设活动”为推动政务服务工作发展的新动力，提高中心服务社会大众、优化政务环境、推动经济发展、保障民生和谐的职责和能力，为扎实推动我市国家创新型城市试点工作做出积极贡献。
培育创新理念。树立全方位创新意识和全员创新意识，将创新的理念延伸到工作的每个环节，树立人人有创新责任、人人有创新潜力的全员创新意识，号召工作人员不断根据工作需要和自身需求，学习新知识，树立新观念，接受新事物，创造新思路。
改善创新环境。建立创新工作激励制度，激发工作人员的创新意识，培养创新能力，鼓励创新行为，使每一名工作人员在创新活动中能各尽所能、各展所长，形成崇尚创新、鼓励创新的良好氛围。
提高创新能力。以提高政务服务的工作效能和服务能力为核心，提高工作人员发现新问题、提出新设想和解决新问题的能力，在工作中提高创新能力，在实践中检验创新成果，在创新中提升中心的服务能力和服务形象。
三、具体要求
（一）创新工作思路
积极倡导学习风气。要结合工作实际，拓宽知识面，掌握新技能，借鉴新经验；要解放思想，更新观念，不但向书本学、向网络学、向同事学，更要向实践学，不断提高创新思维能力，形成学习创新的良好风气。
大力弘扬创新文化。坚决摒弃与创新不相适应的思想观念，树立坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的政务服务创新精神，从思想理念、制度行为、服务形象等层面，进一步夯实文化建设基础，更好的发挥文化建设作用，推动政务服务文化繁荣发展。
（二）创新管理机制。
健全管理机制。探索完善充分发挥人财物效能的途径和方法，健全科学高效规范的管理方式，使人尽其才，物尽其用，建立完善符合发展需要、协调配套的工作机制，最大限度地减少重复劳动和资源浪费，提高政务服务的工作效率和水平。
落实责任机制。要建立科学有效的创新管理目标责任制，以目标取向统一思想、凝聚人心、形成合力，使每个岗位成为创新的阵地，每位工作人员要担负创新的责任。机关各处室、各窗口每年须提出1项以上的创新案例，中心工作人员每人每年须提出1条以上的创新建议。
建立协作机制。加强中心内部纵向协作、窗口间的横向协作、工作人员间的相互协作，形成合力推进工作创新。要发扬勇于牵头、乐当配角、善于协作的作风，切实抓好各项工作的落实，努力提高中心的创新效率。
（三）创新工作方式
创新服务功能。在微笑服务的基础上，进一步提升服务的积极性和主动性，营造文明、热情、和谐的服务环境；在实施业务办理日清日结和星期六办公，公休日预约服务制度的基础上，进一步提升服务的规范性和标准化程度；根据企业群众需要，不断完善代理领办服务机制和审批绿色通道制度，优化审批流程，提升中心的服务功能和审批效能。
延伸服务渠道。在加强对县区中心、乡镇中心和市级分中心的监督、指导和协调的基础上，探索政务服务工作向街道办事处社区和行政村延伸，将与群众密切相关的“民生”类服务事项的办理纳入服务范围；完善市长热线受理、承办、交办、回访制度，建立重点难点问题督办机制，丰富热线信息平台资源存储量，为企业群众提供更加周到及时的服务。
提升科技水平。加快科学技术在政务服务工作领域的应用，用科学的手段和方法，提高政务服务的效能和水平。建设政务服务网上审批平台和内部OA办公系统，实现行政审批的网上收件，承办和办结；完善电子监察平台预警纠错、超时报警、绩效评估等监管功能，更好的发挥群众评议系统和业务监管系统作用，为营造阳光高效的审批环境提供技术保障。
（四）构建创新载体
开展“我为中心发展献一计”活动。围绕中心目前存在问题和未来发展方向等相关内容，广泛发动中心工作人员集思广益、献计献策，充分发扬民主，不断推进创新。
建立创新工作奖励机制。开展政务服务工作创新奖评选活动，定期评选创新型处室、窗口和创新活动优秀个人，将纳谏情况与绩效考核相挂钩，激活工作人员的创新意识、激发创新热情、激励创新实践，推动中心创新工作的可持续发展。
四、组织领导和推进措施
加强组织领导。成立以中心党委书记、主任为组长，副县级领导干部为副组长的建设创新型机关工作领导小组，定期研究解决创新工作中遇到的重大问题，建设创新型机关工作办公室设在中心办公室，具体负责各项工作的综合协调。
注重宣传引导。围绕创建创新型机关活动，突出重点，采取多种形式，宣传、推广典型经验，发挥典型的示范和引导作用，营造良好的创新氛围。
强化督促落实。中心各处室、各窗口要充分认识创建创新型机关的重要性和必要性，把活动作为推进政务服务工作的重要抓手和践行精细化管理、标准化服务的有效途径，要根据活动要求和岗位工作实际，增强自主创新意识，积极提出创新建议，确保活动扎实推进，取得实效。