秦皇岛市民政局关于做好孤儿养育工作的通知
发布时间：2013-04-07 发布机构：民政局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：民政、扶贫、救灾 文号： 索引号：131/2013-165302
各县（区）民政局、市经济技术开发区、北戴河新区社发局：
依据省厅《关于规范个人和民办机构收留孤儿的通知》（见附件1，以下简称《通知》）和《河北省个人或民办机构收留孤儿排查工作实施方案》（见附件2，以下简称《方案》）精神，现就做好我市孤儿养育工作提出如下要求，请认真贯彻实施：
一、提高对孤儿养育工作的认识
2013年我市孤儿养育工作的总体目标是：“按属地管理的原则（现孤儿居住地），凡居住在本辖区范围内的孤儿全部纳入当地县（区）民政部门监管范围”。工作中，要充分认识孤儿监护权在民政部门，对个人和民办机构收留孤儿监管责任在民政部门，养育孤儿的责任在政府；充分认识加强对个人和民办机构收留孤儿管理、纠正违规行为的重要性和迫切性，切实履行《通知》和《方案》要求，把排查工作抓紧抓实抓好，确保孤儿养育工作不出纰漏。
二、认真确认孤儿身份和进行保障
要按照民政部和省厅关于孤儿身份认定的程序，对个人和民办机构收留的孤儿进行身份确认。凡是手续齐全符合孤儿身份的，各县（区）要给予认定，并按照孤儿基本生活费保障标准发放生活费。凡是缺乏孤儿认定证明材料的，由收留者提供证据，经公安部门确认，在规定期限内仍无人认领的，由公安部门上户口，民政部门按程序为儿童建立档案，符合孤儿身份条件的，发给基本生活费。凡是孤儿身份不能确定，收留者愿意继续收留的，由其收留个人和机构救助保障，但民政部门必须监管，确保这些儿童生活有着。凡是在外地的孤儿，送出主体必须负责接回并进行妥善安置，接回有困难的，由市局上报省厅协调解决。
三、准确统计孤儿信息
今后，各县（区）每年2月底前要向市局报送孤儿数据，争取上级孤儿基本生活费，要遵循“不多报少报、发多少人报多少人”的原则，坚决杜绝利用多争取上级资金来顶替本级配套资金的行为。同时，各县（区）要坚持实事求是的原则，进一步整理儿童福利信息系统儿童信息，为每位录入儿童建档造册，所有上报数据将以系统登录信息为准，充分发挥系统作用。
四、加强孤儿基本生活费发放工作
各县（区）务必要加强对辖区内孤儿生活状况的调查摸底，实地深入乡、村、街道、社区查看孤儿生活费使用情况，监护人对孤儿的养育情况，对孤儿生活费使用情况进行跟踪督导。对监护人将孤儿生活费用于其他事项的，要终止其监护人的资格，将孤儿安置到公办儿童福利机构养育。要深入检查孤儿生活费发放情况，对拖延滞留孤儿生活费的要立即进行整改，确保孤儿生活费发放到位，不留死角。
五、完善儿童福利设施
各县区要健全儿童福利机构，完善儿童福利设施，凡是建立民政事业服务中心的县（区），都要在中心内加挂儿童福利部的标牌；凡是没有建立民政事业服务中心的，都要建设儿童福利院，要使收养的孤儿有人管，有地方居住。
各县（区）务必给予高度重视，认真贯彻实施，并将工作情况总结于3月底前书面上报市局福利科。
联系人：戈启超
电话及传真：0335—3658031
附件：1.河北省民政厅关于规范个人和民办机构收留孤儿的通知
2.河北省个人或民办机构收留孤儿排查工作实施方案
2013年1月30日