秦皇岛市城乡建设局关于转发市政府办公厅《转发省政府办公厅《关于做好2012年安全生产责任目标考核和省“两会”及春节期间安全生产督导工作的通知》的通知》的通知

各县区城乡建设局，开发区建设规划管理局，北戴河新区规划建设局，各建设、施工、监理企业及相关单位：

2013年1月8日至16日，省政府将对我市2012年度安全生产责任目标完成情况进行考核，并督导省“两会”及春节期间安全生产工作。现将市政府办公厅《转发省政府办公厅关<于做好2012年安全生产责任目标考核和省“两会”及春节期间安全生产督导工作的通知>的通知》（秦政办〔2012〕154号）转发你们，同时结合市安委会《关于做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》（秦安办[2012]25号）文件抓好落实，做好各项工作，并提出以下要求：

一、提高认识，切实加强组织领导

当前，冬季气候寒冷，气温较低，大风、暴雪、冰冻等极端天气较多，是建筑施工安全事故的易发期和多发期。春节临近，施工现场抢进度、抢工期，违章作业现象增多，施工安全管理工作任务艰巨，一旦麻痹大意易引发安全事故。节后，各在建工程项目陆续复工，随即迎来“两会”召开，抓好安全生产工作具有重大意义。各县区建设行政主管部门及有关单位要充分认识“两节”、“两会”期间建筑施工安全形势的严峻性、紧迫性和重要性，注重实效，做到责任到人，措施到位，切实把“两节”、“两会”期间建筑施工安全生产工作抓实抓好，严密防范建筑施工安全事故的发生，确保今年全市建筑施工安全生产工作开好局、起好步。

二、落实措施，切实做好安全生产工作

（一）加强冬季建筑施工安全生产管理。各县区建设行政主管部门、各建筑施工企业要有针对性地组织开展建筑施工冬季安全生产大检查和以深基坑、建筑起重机械、脚手架等重大危险源为重点的专项检查活动，排查治理安全事故隐患，确保隐患整改到位。在遇到大风、雨雪、冰冻等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪、积冰。大风、雨雪过后，在落实有效防冻、防滑措施后方可继续进行施工作业。冬季气温寒冷，为确保在建工程质量和施工安全，各在建工程项目部要及时做好工程收尾工作，适时组织工程暂停施工；确需继续施工的，项目负责人必须坚守岗位，严格现场管理，确保施工安全。

（二）做好施工现场冬季防火工作。各县区建设行政主管部门、有关单位要督促所有施工现场建立健全消防安全责任制，完善防火制度，切实排除火灾隐患。对明火作业要实行严格的动火审批制度，明火操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。要加强作业人员生活区的管理，职工宿舍要采取安全可靠的取暖措施，严防中毒窒息、火灾和触电事故发生。

（三）加大冬季安全知识宣传教育力度。各县区建设行政主管部门、各建筑施工企业要充分利用冬季暂停施工前和节后复工这段时间，积极组织开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高现场施工作业人员的自我防范意识和安全操作技能。

（四）认真做好节后复工安全生产检查工作。在建工程项目节后复工前，各建筑施工企业必须对施工现场进行全面彻底的安全检查，尤其要对建筑起重机械、施工临时用电、脚手架等进行重点检查，经项目总监理工程师检查确认符合安全生产要求后方可复工。同时针对节后复工农民工大量进入施工现场、新进和转岗人员增多的实际情况，采取多种方式加强对这类人员的培训教育。上岗前必须按工种和施工特点进行安全交底并做好记录，未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。

三、严格值守，切实加强应急管理

各县区建设行政主管部门、有关单位要切实做好“两节”、“两会”期间建筑施工安全应急值守工作，严格执行施工企业领导带班检查和项目负责人带班生产制度，落实领导带班和值班人员24小时值班制度，并确保联络畅通。对冬季已暂停施工的项目，要定期巡查施工现场安全动态，严禁闲杂人员进出。要不断健全完善企业和在建工程项目部施工安全应急救援预案，做好应急救援队伍和救援物资、设备保障工作。遇有重大突发事件，要第一时间迅速组织救援，妥善处置，并严格按照事故报告处理程序及时准确上报。

     附件：市政府办公厅《转发省政府办公厅关<于做好2012年安全生产责任目标考核和省“两会”及春节期间安全生产督导工作的通知>的通知》