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关于开展全市环境安全大检查活动的通知

发布时间：2013-10-31        发布机构：环保局        字体：[ 大 中 小]

体裁分类：工作部署        主题分类：城乡建设、环境保护        文号：秦环[2013] 148号        索引号：170/2013-142430

 

 
 
秦环[2013] 148号
 
 
秦皇岛市环境保护局
关于开展全市环境安全大检查活动的通知
 
各县、区环保局，市局相关科室、直属单位：
为贯彻落实《环保部关于开展2013年环境安全大检查工作的通知》（环办〔2013〕72号）和省环保厅《关于开展全省环境安全大检查活动的通知》要求，进一步摸清环境风险底数，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众环境权益，结合《秦皇岛市安全生产大检查实施方案》和当前的环境安全形势，市局决定自2013年7月至9月在全市范围内组织开展环境安全大检查活动。现将《秦皇岛市环境安全大检查活动实施方案》印发你们，请认真抓好落实。
 
 
 
秦皇岛市环境安全大检查活动实施方案
 
按照省环保厅《关于开展全省环境安全大检查活动的通知》（冀环办发〔2013〕166号）的安排部署，市环保局决定自2013年7月至9月在全市范围内组织开展环境安全大检查活动（以下简称大检查活动），为保证大检查活动顺利开展，结合我市实际，制定活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实第七次全国环境保护大会和河北省第八次环境保护大会精神，进一步提高各级地方人民政府、相关部门和企业对保障环境安全重要性的认识，牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，严格落实企业环境安全主体责任，强化环保部门环境安全监管责任，立足预防为主，积极推进环境应急全过程管理，进一步健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。
二、检查重点
（一）尾矿库企业环境风险防控情况。特别是下游10公里内存在江、河、湖库的尾矿库以及坝下1公里内有危险化学品单位和危险废物收集、贮存、运输处置设施和场所的尾矿库环境风险防控情况。主要内容包括环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况，环境应急预案编制、报备、演练和培训情况，环境应急物资装备储备情况，尾矿坝、排洪系统、输送系统环境风险防控情况，“三防”设施和事故收集设施建设情况等。
（二）危险化学品企业的环境风险防控情况。主要内容包括环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况，环境应急预案编制、报备、演练和培训情况，生产、储存、运输、使用、废弃等环节环境风险防控情况，事故收集设施环境风险防控情况，清净下水系统、雨水系统、生产废水系统环境风险防控情况等。
（三）渗坑渗井等专项整治情况。对利用渗坑、渗井、旱井排放或者使用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存污水的企业，限期采取治理措施，消除污染。一是涉及“十五小”和“新六小”企业的；二是涉及排放重金属的；三是涉及取缔、关闭或搬迁企业遗留问题的；四是正在或曾经受纳有毒污染物废水的；五是涉及居民区等环境敏感点的；六是涉及饮用水源地和工业、农业、渔业、畜禽养殖用水的。
（四）秦皇岛市安全生产大检查活动规定的检查范围。我市从6月开始在全市范围内组织开展了安全生产大检查活动，市环保局也印发了环保系统的安全生产大检查活动实施方案，各县、区要把安全生产大检查与环境安全大检查紧密结合起来，上升成为统一的环境安全专项行动，将安全生产大检查活动中规定的企事业单位检查重点纳入此次环境安全大检查活动中来。
（五）其它可能影响环境安全的隐患。各县、区环保局可结合安全生产工作实际情况，检查其它易次生突发环境事件的行业企业，确定具体检查范围和检查内容。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（7月上旬）。各县、区环保局要根据安全生产大检查实施方案和本通知要求，制定具体的实施方案，并于7月20日前将具体实施方案、组织机构情况、负责人和联络员名单等报送市局环境监测与应急科。
（二）全面检查阶段（7月上旬至9月中旬）。各单位要在全面排查摸底的基础上，对照大检查活动检查重点，分级分类制定检查计划，确保检查全覆盖，同时督促企业将环境安全大检查内容纳入安全生产大检查自查自纠工作方案中，并严格按照方案开展自查自纠工作，对发现的环境安全隐患要迅速进行整改；市局成立大检查活动督查组（环境安全大检查活动督查组分工与市局“三查”督查组一致），通过现场检查、综合督查、专项督查、抽查等方式，对企业环境安全隐患排查治理情况和各县、区检查工作进展情况进行督促检查。各县（区）环保局、市局督查组、市环境监察支队要定期对大检查工作进展情况进行分析汇总，每月14日前向市局报送月进度大检查工作进展情况简报。省厅届时将对我市大检查工作开展情况进行督查。
（三）总结阶段（9月下旬）。各县（区）环保局、市局督查组、市环境监察支队要对大检查工作进行总结，各县（区）环保局、市环境监察支队要填写《2013年环境安全大检查汇总表》（以下统称《汇总表》，见附表），于9月20日前将环境安全大检查总结报告和《汇总表》报送市局。
四、相关要求
（一）充分认识大检查活动的重大意义。各单位要牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，切实提高本单位人员和企业对环境安全重要性的认识，在处置各类事故时高度重视保障环境安全；要将大检查纳入全市安全生产大检查工作中，严格落实企业环境安全主体责任，强化环境安全监管责任，有效防范和坚决遏制生产安全事故次生突发环境事件。
（二）加强对大检查工作的组织领导。各县、区（开发区、北戴河新区）环保局要切实加强组织领导，周密部署，成立以主要负责人任组长、分管领导任副组长的大检查活动领导小组；要结合工作实际，制定具体工作方案，合理确定职责分工，配备精干力量，扎实完成大检查各项工作任务；要建立联络员制度，指定一名联络员，负责大检查活动具体协调联络工作。要建立工作例会、统计分析、跟踪督办等制度，及时指导、协调和研究解决大检查过程中的突出问题。
（三）强化对存在问题的督查督办。检查的目的在于整改，各县、区（开发区、北戴河新区）环保局、市局有关单位要深入细致开展检查工作，要对辖区内重点企业进行逐一检查，不留盲点，不留死角。各单位对未按照要求开展大检查各项工作的，要责令限期改正；对环境安全隐患整改不到位的，要现场提出处理意见，并跟踪落实整改；对拒不整改环境安全隐患的，要依法对有关责任人严肃处理；对未开展大检查或大检查工作不到位而引发重大突发环境事件的，要实行挂牌督办，并依法追究相关责任人责任；对存在重大环境安全隐患且整改治理无望的尾矿库，提出关闭建议，拟定关闭名单。各单位和部门要将大检查活动作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手，要通过开展大检查活动，建立健全日常监管、风险评估、预案管理、应急演练等环境应急管理工作长效机制。根据市局年度应急演练工作要求，目前部分县、区环保局和36家企业已完成年度环境应急演练任务，尚未完成演练任务的单位和企业要列入此次大检查活动督查范围，对不能按时按要求完成演练任务的单位和企业要进行通报，并督促及时完成。
（四）营造有利于大检查的良好舆论氛围。各单位要充分利用各类新闻媒体，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环境保护的良好氛围；要做好信息公开，向社会及时公布大检查工作进展情况，公开曝光一批环境安全隐患突出的企业，积极引导企业做好环境风险防控工作的主动性和自觉性。
 
 
 
秦皇岛市环境保护局
环境安全大检查领导小组人员名单
 
组 长：杨学功   市环保局局长
副组长：邵文利 市环保局党组副书记、副局长
        李 辉 市环保局党组成员、副局长
        王宗赢 市环保局党组成员、副局长
        钱智光 市环保局党组成员、副局长
        栗 林 市环保局党组成员、纪检组长
        王新志 市环保局党组成员、环境监察支队书记
        李建明 市环保局副调研员
成 员：王秀丽 市环境监察支队支队长
    李玉辉 市环保局办公室主任
    孙绍良 市环保局机关党委专职副书记
    邵丽辉 市环保局驻市政务服务中心首席代表
        李广林 市环保局科技与对外合作科科长
        侯万艳 市环保局监测与应急科科长
        李洪云 市环保局规划财务科科长
        王再平 市环保局环境影响评价科科长
        李庆生 市环保局污染防治科科长
        何明明 市环保局自然生态保护科科长
        尚德杰 市环保局监察室主任
        李绍军 市环保局政策法规科科长
        邹晓娜 市环保局辐射管理科科长
        张彩虹 市环保局总量控制科科长
        刘明华 市环境监测站站长
        何振辉 市环保局宣教中心主任
        马 军 市环保局信息监控中心副主任
    领导小组办公室设在市环保局环境监测与应急科，办公室主任由钱智光副局长兼任。


2013年环境安全大检查汇总表
 
表1          县(区)2013年环境安全大检查工作情况汇总表
 
填报单位：（盖章）
出动人员情况（人次）
检查企业数量（个）
尾矿库（座）
发现的重大环境安全隐患数量（个）
重大环境安全隐患整改情况（个）
督办情况
已整改
正在整改
未整改
限期整改（个）
挂牌督办（个）
追究责任（人）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
表2          县(区)尾矿库企业环境风险防控情况汇总表
 
 
填报单位：（盖章）
下游10公里内有江、河、湖、库（座）
下游1公里内有危险废物储存、使用、运输场所（座）
环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况
整改要求落实情况（个）
环境应急预案管理情况（个）
2012年开展演练（座）
2012年开展培训（座）
透水坝（座）
透水坝下游建设渗滤池（座）
尾矿水可从排洪系统外排（座）
输送系统密闭（座）
建设监测井（针对未建防渗设施，座）
按要求建设环境风险防控设施（座）
储备环境应急物资装备（座）
已落实（座）
未落实（座）
已整改
正在整改
未整改
编制预案且备案
编制预案未备案
未编制预案
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
表3          县(区)危险化学品企业环境风险防控情况汇总表
 
填报单位：（盖章）
环境影响评价文件中环境风险防范和应急措施落实情况
整改要求落实情况（个）
环境应急预案管理情况（个）
重要环节（个）
重要环节环境风险防控设施建设完备且维护良好（个）
事故收集设施建设完备且维护良好（个）
清净下水系统环境风险防控设施建设完备且维护良好（个）
雨水系统环境风险防控设施建设完备且维护良好（个）
生产废水系统环境风险防控设施建设完备且维护良好（个）
已落实（个）
未落实（个）
已整改
正在
整改
未整改
编制预案且备案
编制预案未备案
未编制预案
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                               
 


 
 
 秦皇岛市环境保护局
2013年7月15日
 
联系人：市环境保护局环境监测与应急科 王 楠
电 话（传真）：0335—3636193
邮 箱：huanbao20@163.com
 

秦皇岛市环境保护局

 
2013年7月15日印发
抄送：河北省环境保护厅。