我市推行一区多园管理创新模式

发布时间:2013-09-09        发布机构:外事和商务局        字体:[   ]

体裁分类:工作部署        主题分类:商贸、海关、旅游        文号:        索引号:167/2014-163125

近日,秦皇岛市委、市政府印发了关于实施一区多园加快对外开放的意见》,这是我市实施开放强市战略、促进县域经济发展、充分发挥秦皇岛开发区的“窗口、辐射、示范、带动”作用的又一重要战略举措,对推进全市对外开放具有重大而深远的意义

一区多园模式“一区”即秦皇岛经济技术开发区,“多园”即各县区产业聚集区、开发区和其它划定区域。实施一区多园管理模式重点是把秦皇岛经济技术开发区作为主平台,把各县区、产业聚集区作为辐射带,共享国家级开发区招商品牌,统筹资源,优势互补,避免无序竞争,促进产业结构调整和转型升级

意见明确实施“一区多园”模式,坚持自愿合作、市场运作的原则,各县区自愿加入,并按照责、权、利分配以及税收、土地等具体事宜,自行商定利益分配方式和比例;坚持风险共担、互利共赢的原则,加入一区多园范畴的县区,实行统一规划、统一招商保持现有规划区域不变、隶属关系不变;坚持统筹协调、科学发展的原则,以秦皇岛开发区为龙头和核心园区,实现差异发展;坚持体现特色、错位布局的原则,针对各园区现有的产业基础,发挥区域比较优势,推进同业聚集和产业协作,实现园区间产业错位布局,努力打造个性鲜明、独具特色的园区经济。

实施一区多园将使各园区共享“国家级经济技术开发区”招商引资资源,有效提升全市园区对战略投资者的吸引力;统筹摆放项目,根据项目的投资性质、产业方向由市级统筹确定项目摆放的园区,避免开发区、园区间同质、无序竞争,实现差异化、特色化发展辐射延伸政策,将秦皇岛开发区所享受的国家、省、市赋予的优惠政策辐射到各园区,实现政策的扩面延伸,形成强有力的政策支撑顺畅管理体制,实行双重领导,以县区为主的领导体制。

为推进此项工作顺利实施,市政府专门成立了领导小组。