秦皇岛市应急管理局“六大行动”夯实工贸行业安全生产工作基础

秦皇岛市应急管理局将治本攻坚三年行动作为工贸行业安全生产领域管根本、管长远的重要举措，以固本强基为主线，聚焦“六大行动”，细化为51项重点工作任务，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。

一是实施安全生产源头治理行动。从工贸企业的区域分布、行业领域、事故情况3个方面对工贸行业进行精准画像，找准、查清工贸行业安全生产薄弱环节、突出问题，科学制定了风险隐患管控的有效办法。持续加强“互联网+安全生产”综合监管信息平台信息录入，2024年更新165家企业信息，全市工贸企业基础信息要素得到进一步完善。严格建设项目安全“三同时”管理，8个金属冶炼企业建设项目、11家新建工贸企业和4家改建企业均已履行“三同时”手续。

二是实施重大事故隐患排查整治行动。推动1491家重点监管企业开展重大事故隐患学习解读，督促企业“一把手”带队每季度至少检查1次，形成重大事故隐患自查自改常态化机制。开展粉尘涉爆企业安全生产专项整治工作，建立完善“一企一策”档案，全面完成175家粉尘涉爆企业的全覆盖检查，印发《关于工贸行业粉尘涉爆企业专家指导服务工作开展情况的通报》，推动全市唯一1家涉爆粉尘10人以上企业实现了涉粉10人以上车间清零。

三是实施企业安全生产标准化管理体系提质增效行动。印发《秦皇岛市企业三级安全生产标准化建设定级办法（试行）》，进一步规范工作流程，严格评审要求，推动和引导企业开展安全生产标准化体系建设，今年以来三级标准化达标企业100家，切实提升了企业自律意识和安全管理水平。

四是实施本质安全提升行动。推动4家钢铁冶金企业完成安全生产风险监测预警系统设备设施录入和视频监控点位接入工作。推动开展铝加工（深井铸造）风险监测预警系统应用，4家铝加工企业全面完成企业端建设。持续开展“机械化换人、自动化减人”工作，4家钢铁冶炼企业对照15大项危险作业目录，完成设备升级改造745台（套），减少160人。发挥重点企业“排头兵”表率作用，市本级选取中信戴卡等6家重点骨干企业，深入开展安全生产创新示范活动，中信戴卡组织《工贸行业重大事故隐患判定标准》培训14次，累计培训300余人；哈电重装推进公司安全生产信息化建设、耀华（秦皇岛）公司建立了数智化安全平台实现监控AI智能分析违章、中铁山桥编制完成24个部门、直属机构共109个岗位的安全生产责任清单。

五是实施企业从业人员素质能力提升行动。持续推进工贸行业重点企业有限空间作业和粉尘涉爆企业专家指导服务，组织10个专家组28名专家，服务指导115家企业。督促企业持续强化安全教育培训，各级分类开展了新员工安全教育、安全管理人员专题培训、班组长安全培训、应急预案专项培训等专项安全培训。冶金、轻工、建材、纺织、机械、有色等454家企业开展疏散逃生演练，参与观摩企业283家，直接参演人员11374人。持续加强特种作业和特种设备作业管理，组织县区和企业进行专题宣贯；加强对作业人员持证上岗监督检查，督促企业开展特种作业人员安全培训和特种设备作业人员安全培训，提升作业人员安全意识。

六是实施安全监管执法效能提升行动。结合重大事故隐患排查整治动态清零行动，突出高风险行业领域和重点企业，制定年度执法计划，对其他工贸企业实行“双随机、一公开”执法抽查，综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉检查、拍暗查视频片等方式，深入推进精准执法，工贸企业自查自改重大隐患110条，执法查处重大隐患9项。综合分析评估治本攻坚工作推进情况，采取以会代训、指导培训、调度推进、现场督促等方式，对昌黎县、秦皇岛经济技术开发区开展治本攻坚帮扶指导，有效提升基层安全监管能力。建立监管执法协同机制，培训监管执法人员156人，提升了工贸行业安全监管执法队伍专业能力。集中开展为期1个月的工贸重点行业领域专项执法攻坚行动，对全市工贸行业钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业重点企业进行精准执法，截至9月15日，全市共执法检查企业23家，发现隐患全部完成整改。