秦皇岛市“三个聚焦”全力打造一流营商环境

一、聚焦制度机制赋能,推动营商环境优化升级。一是完善问题收集、解决机制。坚持问题导向，在全市范围内开展营商环境问题“大起底”行动，建立市委市政府领导收集企业意见建议绿色通道，落实民营企业家座谈会征求意见长效机制，市营商办设立专门邮箱，畅通12345热线涉企专席，设立市县乡三级“办不成事”反映窗口，开通服务民营企业“直通车”，多渠道收集和快速解决企业“急难愁盼”问题。二是推行领导包联制度。深化落实市领导包联项目工作机制，对所有省市重点项目实行市县乡三级领导协调推进机制，为项目建设实施“点对点”精准服务，确保快开工、快建设、快投产。三是强化项目全周期管理。实施项目全生命周期全流程管理服务，以省市重点建设项目、重点前期项目等为重点，细化“13个阶段”实施全生命周期管理服务，围绕“实、考、保、包、促、评”要求，实行周总结、旬调度、月通报、季考核。四是高效运用考核“指挥棒”。建立营商环境标准化考核体系，督查、组织、纪检协调联动，实行全程跟踪监督，对不作为、慢作为等问题严格追责问责。

二、聚焦项目建设提速，实施“六即”改革加力助推。一是谋划即招商，聚焦国际一流旅游城市、中国康养名城等18个中国式现代化秦皇岛场景，围绕10大特色主导产业和6个县域特色产业集群，实行项目谋划和寻找投资主体、开展招商引资同步进行。二是洽谈即入库，重点洽谈项目全部入库管理，提前介入开展专班服务、招商评估、动态跟进。三是签约即帮办，为每个签约重大项目明确帮代办专员，推行“三张清单”式报建服务和“发改部门、牵头单位、帮办专员”三级调度机制。四是立项即供地，提前落实地块环保、产业准入、投资强度等用地标准，实行区域评估、“标准地”出让，国家级园区、省级园区、其他园区梯次标准提前储备土地，确保“地等项目、不让项目等地”。五是拿地即开工，落实园区代办、模拟审批和多证齐发，实现拿地开工“零时差”。六是竣工即交证，全省率先推行联合验收2.0升级版，实行“多测合一、审监联动、联合验收、数据共享”，实现“竣工即交证”和“竣工即能正常生产经营”。

三、聚焦市场主体纾困，强化金融用工双重保障。一是聚焦市场主体融资难点，强化资金保障供给。落实金融支持投资和项目建设等4个指导性文件。全市16家银行机构优选125名业务骨干组成“金融顾问”人才库，为项目建设及企业融资提供全程智力支持。动态更新《秦皇岛市重点领域重点企业（项目）汇总表》《秦皇岛市银行业金融机构信贷产品总录》，定期举办支持省市重点项目、民营企业、规上企业、“专精特新”企业政银企对接会，助力金融供需“枢纽式”高效衔接。建立政银保工作组，持续推进“政银保”融资试点，搭建银行、保险公司与各企业园区对接平台。二是聚焦特殊时期用工难题，强化用工保障服务。一方面，积极应对新冠降级“乙类乙管”后企业用工新问题，深入开展“入企拓岗、助力起航”活动，3月底前走访重点用工企业500家以上，发放调查表5000家以上，全面摸清各类企业用工需求，建立岗位清单和用工紧缺台账，高频次、高精度开展招聘对接活动20次以上。另一方面，将全市4400余家重点产业企业纳入用工重点保障范围，采取上门指导、信息对接等方式，实现人岗精准对接。推行“免申”“免跑”模式，确保“返、降、缓、补、扩”援企稳岗政策应享尽享。