秦皇岛市成为全面达到国家空气质量二级标准城市

     截止2021年12月31日，我市PM2.5年浓度为34微克/立方米，细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧年度污染物指数历史首次全面达到国家空气质量二级标准，标志着我市成为全面达到国家空气质量二级标准城市。12月份历史首次实现天天优良。

    为让广大人民群众看得见蓝天白云，呼吸到新鲜空气，2021年来，市委市政府将大气污染防治作为全面践行习近平生态文明思想的重要政治任务和为建设一流国际旅游城市的重要抓手，紧紧围绕空气质量综合指数和主要指标，在污染物“减增降存”上下功夫，在“精防准治”上求创新，坚持日常监管和应急处置并重，区域联运与部门联运同行，向“科学治污”要措施，向“抓实抓细”上要成效，打响了大气污染防治联防联控、群防群治的人民战争，全面打赢蓝天保卫战。

    一是坚持顶层设计，强化高位推动。面对我市大气污染防治减排空间逐渐变小、空气质量改善空间逐渐变小、各方面压力越来越大的困难局面，市委市政府聚焦大气污染防治“使命、担当、目标、任务”，坚持顶层设计，强化高位推动，主要领导亲自督导，靠前指挥。市委书记王曦多次召开市委常委会、市委专题会、调度会，多次作出及时重要指示，布置具体工作。市长丁伟先后多次亲自赴现场调研，主持召开现场会，作出周密部署，主管副市长高向阳每天坐阵现场调度指挥，及时研究解决每个问题，确保了各项管控措施落实落地。2021年再次实现最好暑期，8、9月两月空气质量综合指数位居全省第一，特别是进入12月份以来，历史首次实现天天优良，污染天零比例。

    二是坚持多管齐下，强化区域综合施治。针对我市地理扩散条件不利、工业企业体量小、交通路网单一等实际情况，市大气办聚焦“工业废气、汽车尾气、道路和工地扬尘、散烧、餐饮油烟”五个重点，紧紧扭住“煤企车尘港”五源同治的工作思路，坚持多管齐下，强化区域综合施治。据统计，2021年我市清洁取暖共改造7.37万户，散煤销售网点全部取缔；对占全市排放量90%以上的86家企业制定“一厂一策”精准化管控方案，实施差异化管控；大型货车达标治理，平均降低车辆污染排放25%；建工地实施正面清单制度，有效提升了扬尘污染管控水平，；成立港口工作专班，制定港口大气污染治理工作方案，提升治理能力水平。通过一系列减排“组合拳”，为实现空气质量持续改善奠定了扎实基础。

    三是坚持靶向治理，强化科学精准调度。随着企业工程减排全面完成，市大气办充分发挥数字化大气污染防治指挥调度平台作用，聚焦“时间、地域、措施”三个环节，坚持靶向治理，强化科学精准调度，时时削峰，走出了一条精准化管控的路子，实现大气污染防治由“人防”向“人防+技防+大数据”的全面转变。市大气办联合气象部门坚持每日会商，精准预测污染过程方位，准确定位污染源，精准确定污染成因。一旦发现区域污染高值，10分钟内初步确定污染成因，当即发布针对性管控指令，在最短时间内进行迅速处置，确保染污防治工作及时、精准、有效。

    四是坚持协调联动，强化集团化作战。为提高大气污染防治工作效能，市大气办聚焦“人员、机制、保障”三大关键，建立完善了调度、督办、评估、考核等工作制度，坚持协调联动，强化集团化作战，形成了分工负责、上下联动、齐抓共管的工作格局。按照“属地为主、分级管理、党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，对空气质量管理实行分点划片包干机制，均由所在地党政主要领导担任点位长，由周边街道（乡镇）、社区（村）两级主要领导分别担任网格长、网格员，具体负责全面抓好大气污染防控，形成一级压一级，一级向一级负责的局面。12月攻坚期间，市县两级大气办主要领导全程指挥，工作人员全程在岗，实施24小时值守调度，日均调度50余次，所有指令均在规定时限内落实反馈，有效确保了工作任务最后一公里落实。