市司法局组织召开联席会议 共同研究重点立法项目

共同研究重点立法项目

5月25日，市司法局党组书记马大壮带队到市农业农村局,就年度重点立法项目《秦皇岛市畜禽养殖污染防治办法》的立法工作组织召开联席会议，研究立法重点内容，并就各部门立法协作确定意见。市农业农村局党组书记郭爱民、四级调研员郭永生，市生态环境局副局长李远，市司法局副局长许跃福、四级调研员耿雅清以及燕山大学课题组人员参加会议。

会议听取了前期各部门主要工作情况汇报，集中研究了污染防治与畜禽养殖发展并重、污染物合理化利用产业扶持、合理规定执法主体法律责任、科学确定适用范围等重点问题，并就加快推动立法进程，修改完善主要内容以及部门间工作协调等作了进一步明确。与会领导同志分别发表了意见。

马大壮在会议总结时强调：下步工作中，一是要提高认识，以地方立法服务生态立市。市畜禽养殖污染防治办法的起草要高站位、高标准，充分发挥地方立法在生态环境保护中的引领和保障作用，形成种植业和养殖业相互促进的良性循环模式，促进畜禽养殖业转型升级和绿色发展，为生态立市战略的实施提供更加坚实的法治保障。

二是要在立法技术上讲究原则与特色。立法过程中要坚持问题导向，准确把握现实存在的突出问题，增强立法的针对性和可操作性。内容上要在依法立法的前提下，对上位法进一步细化，突出地方立法特色。语言上要明确、简洁、严谨，不能过于专业和晦涩难懂，以便于守法者和执法者理解。

三是要建立协调联动机制，保证立法质量。在草案的修改完善过程中，各部门要把握好上位法规定，研究好上级政策精神，强调民主立法，进一步听取民意，广泛征求社会各界的意见建议，防止部门利益化。要加强协同联动，采取经常性磋商的办法，不断完善条款内容。

四是要兼顾立法效率与质量，加快工作节奏。畜禽养殖污染防治办法是今年市政府立法计划中的一类项目，要加快进度，严格遵守市政府规定的时限，确保高质量、高效率完成市畜禽养殖污染防治办法的立法工作。