秦皇岛市全面推行农村人居环境整治网格化管理

为全面巩固提升全市农村人居环境整治工作水平，建立健全农村人居环境整治长效机制，秦皇岛市在全市2200个行政村全面推行农村人居环境整治网格化管理。
一是明确网格划分原则。综合地理布局、道路走向、工作量等因素，以行政村为基本单元进行全域全面网格划分。对于行政村人员居住集中的可以将一个村民小组划分为一个网格，也可以将某些街道、河道为界限进行划分；一个行政村有多个自然村的，以某个自然村为单元，再进行细分。同时，网格划分要充分考虑村干部、党员、村民小组长人数和实际承受能力进行科学划定，与村内其他网格化管理工作、街长制（路长制）的实施紧密结合，尽量避免交叉设置。
二是明晰网格员及职责。各行政村两委干部、村民小组长为农村人居环境整治工作网格化管理的主体，根据工作需要可以安排党小组长、村民代表、普通党员、志愿服务人员、退休干部职工等担任网格员。网格员要“定格、定员、定责、定岗”，并努力做到“四知四能”，即知网格范围、知居民家情、知村情民意、知主要职责；能走访调查、能宣传发动、能亲力亲为、能担当有为。具体职责包括：1、做好网格内垃圾清扫和清运的监督检查；2、做好网格内改厕农户厕所的登记统计建档工作；3、监督网格内村民生活污水直排的管控和治理工作；4、监督网格内石堆、砖堆、沙堆、土堆、柴堆、秸秆堆、杂物堆等乱堆乱放等现象整改；5、监督网格内村庄私搭乱建、侵街占道、占道经营现象整改；6、监督网格内村庄街道养殖、粪污堆积现象整改；7、监督并配合网格内村庄绿化和“小三园”建设；8、统计上报并配合整改网格内残垣断壁、废弃宅基地、破旧房屋及厂房；9、正确引导并宣传发动网格内农户美丽庭院建设；10、监督网格内农户和单位履行“门前五包”职责情况；11、宣传动员网格内农户积极参与农村人居环境整治，改变传统落后生活习惯；12、配合村内协调解决群众反映的人居环境整治相关问题。
三是公开公示网格地图。各村划分网格并明确网格员后，要绘制出本村的网格化管理地图，界定网格的范围，建立网格档案，做到范围明确、人员明确、职责明确，全覆盖、无死角、无盲区。要建立网格化管理服务公示制度，在每个管理网格内醒目位置设置
网格区域管理图和服务指示牌，公布网格员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；村民中心、文化广场等重要场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格化管理通知、村级会议记录、网格划分、网格员名册、网格地图等要纳入村级和乡镇农村人居环境整治档案进行规范管理。
四是加强网格员和网格化机制管理。县区人居办和各乡镇负责加强对各村级网格员的考核评价，对于严重不履行监督管理职责的网格员在个人信誉、奖惩机制方面予以通报批评、取消参评优秀党员资格、取消村党支部委员参选资格等惩戒措施，有条件的县区、乡镇、行政村可以建立网格员奖励或补助制度，给予一定的资金或物质奖励，或发放一定的误工补助，或给予相应表彰或荣誉称号等。各乡镇党委、政府和县区人居办在考核评比、表彰奖励、绩效工资兑现等方面对落实网络管理工作不力的行政村予以惩戒，依规依纪追责问责。
五是规范网格化管理机制流程。村级网格员每周至少向村党支部报告一次网格内村庄环境整治情况、日常巡查发现的问题、自身开展工作情况等，并及时记入《网格员管理台账》中。村党支部要建立农村人居环境整治网格化管理相应机制和管理办法，每周定期对网格员报告情况进行分析研究，发现问题及时处理。各乡镇要对各行政村贯彻落实农村人居环境整治网格化管理机制、发现的主要问题、汇报的重要事项进行分析研究，及时采取有效措施进行全面整改。各县区人居办要对各乡镇、各村实施网格化管理机制情况进行经常性的监督检查，发现问题及时纠正，没有全面组织实施的乡镇和村要认真组织整改。各县区、各乡镇要对农村人居环境整治网格员进行动态管理，及时发现问题，及时解决问题，建立好农村人居环境整治的“第一道防线”。
（农村建设科）