市政府市长张瑞书在市中级人民法院出庭应诉一起二审行政案件

      2020年9月27日上午，张瑞书市长作为被上诉人秦皇岛市政府的法定代表人，在一起工伤认定二审案件中以行政机关负责人身份在秦皇岛市中级人民法院出庭应诉。全市各县区人民政府、市直部门负责人、部分人大代表、政协委员、一线执法人员及社会群众一起参与旁听庭审。市长出庭应诉，在答辩中直面回应上诉人的诉求，赢得了上诉人的信任和尊重，彰显了政府的担当作为。

近年来，我市高度重视行政应诉工作，建立并严格落实行政负责人出庭应诉工作制度、行政诉讼案件统计备案通报制度、府院联席会议制度和行政应诉培训制度，行政应诉工作取得长足进步，行政机关负责人出庭应诉率明显提高。2020年上半年，全市各级人民法院一审和二审开庭审理行政诉讼案负责人出庭应诉率接近80%，其中九类案件行政机关负责人出庭应诉率100%。

张瑞书市长此次出庭应诉，为全市行政负责人出庭应诉工作作出了表率，对我市行政负责人出庭应诉和全市行政应诉工作必将起到示范推动作用。

庭审结束后，全市行政应诉工作会议随即召开，市政府副市长李春主持会议，张瑞书市长和市中级人民法院院长胡华军分别作了讲话。           

张瑞书在讲话中深刻阐述了行政应诉工作的重要意义，认真剖析了当前我市行政应诉工作存在的短板和不足，对今后我市行政应诉工作提出了明确要求。一是各单位各部门要切实转变思想观念，克服“出庭无用论”的错误观点，改变“出庭形式论”的消极思想，摒弃“出声过场论”的呆板模样，认真落实行政应诉制度；加强能力建设，提高行政应诉质量；建立健全沟通联系、庭审旁听、案件通报三大机制，增强行政应诉实效，以更实的举措提高行政应诉工作能力水平。二是各单位各部门要依法做好行政决策，严格规范性文件审查，加强重大执法决定审核，加强和改进行政执法，完善执法制度，规范执法程序，防范廉政风险，积极推动行政争议化解，确保渠道畅通、案结事了，以更大的力度从源头预防和化解行政争议。三是各级各部门要切实加强组织领导，压实工作责任，健全工作体系，强化督导考核，加强宣传引导，以更强的责任确保各项工作任务落实到位，实现我市行政负责人出庭应诉率达标，推动全市行政应诉工作迈上新台阶。

胡华军通报了去年我市行政诉讼情况和今年行政争议化解情况，就加强新时代行政审判、推进法治政府建设问题，从全面推动行政审判和法治政府建设、预防实质化解行政争议、府院联动等方面提出了意见。