人行秦皇岛市中心支行打好政策“组合拳”全力支持实体经济发展

为了扭转金融支持实体经济力度不足的趋势，让更多金融活水流入实体经济，中国人民银行秦皇岛市中心支行认真贯彻落实习近平总书记维护国家金融安全讲话精神，以服务地方经济金融协调健康发展、防范金融风险、维护金融安全为己任，积极推动实现辖区“金融活，经济活。金融稳，经济稳”。

一、打好货币政策“组合拳”，发挥央行“窗口”指导作用

（一）加强政策制定，引导金融活水更多流入实体经济。为贯彻落实好稳健中性的货币政策，进一步优化金融资源配置，加大对实体经济创新驱动、转型发展的支持力度，实现全市金融与实体经济良性互动、共生发展。秦皇岛中支结合全市实际，制定出台《关于贯彻落实稳健中性的货币政策促进秦皇岛市实体经济发展的指导意见》，引导各银行业金融机构调节好货币供给，优化信贷结构，切实支持地方实体经济发展。

（二）加强宏观审慎管理，引导地方法人金融机构突出主业。秦皇岛中支进一步加强宏观审慎管理，以MPA评估为主要抓手，将表外理财业务纳入广义信贷评估指标，引导地方法人金融机构去杠杆，稳健经营，合理把握信贷投放总量和节奏，切实以支持地方为己任，发挥支持实体经济主力军作用。

（三）加强政策工具操作，为金融支持实体经济提供新动力。秦皇岛中支加强对全市经济金融形势分析，根据辖内实际情况，协调运用好各项货币政策工具，充分利用发放支农再贷款、再贴现等，为全市银行业提供低成本资金支持，同时进一步加强资金投向核查，引导信贷资金更多流入全市实体经济。

（四）加强资金流动性释放，为金融支持实体经济注入新活力。秦皇岛中支加强城商行定向降准、农行“三农金融事业部”以及县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款考核，引导金融机构按照政策导向合理安排信贷资金，大力支持“三农”、小微企业等薄弱领域，争取考核达标，享受优惠存款准备金率。 

二、信贷资金“脱虚向实”，支持实体经济效果明显

（一）同业业务减少，资金“空转”得到控制。近年来，在实体经济盈利能力下降的情况下，银行同业业务得到蓬勃发展。金融系统资金体内循环，一定程度弱化了金融机构服务实体经济的能力。目前，人民银行通过MPA宏观审慎评估体系，全面有效地管理金融机构多元复杂的资产端，商业银行“大资管”模式的资产配置方式得到重大约束，资金“脱实向虚”现象有所收敛。

（二）表外理财业务减少，金融去杠杆效果明显。近年来，银行表外理财业务逐渐成为银行规避监管和宏观调控的内生动力，成为我国影子银行体系的重要组成部分，表外理财业务是金融机构加杠杆的产物，也成为系统性风险的重要隐患。目前人民银行MPA评估新口径，将表外理财中的非现金和存款部分的纳入了广义信贷，在表外理财业务急速扩张的情况下，地方法人金融机构MPA考核很难达标。新规在一定程度上限制了地方法人金融机构的表外理财扩张速度。

（三）三农和小微企业贷款持续增长，普惠金融得到有效落实。秦皇岛中支充分利用再贷款、再贴现、定向降准等货币政策工具的引导作用，积极推动银行业金融机构加大对“三农”、小微企业等普惠领域的支持力度，取得良好成效。