李广杰副局长在全市水务会上的讲话
发布时间：2010-02-09 发布机构：水务局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：领导活动、会议讲话 主题分类：农业、林业、水利 文号： 索引号：138/2010-142559
抢抓机遇注重实效
努力开创农村水利工作新局面
李广杰
（2010年2月9日）
按照会议安排，下面我就2010年农村水利工作讲两点意见。
一、2010年农村水利工作指导思想和目标
指导思想：认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委、市委全会精神，以农村饮水安全、农业灌溉用水安全为重点，全力建设民生水利；进一步推进现代农业节水灌溉和粮食主产县建设；深化小型水利工程产权制度改革，进一步完善农村水利工程建设与管理新机制；以农田水利基本建设为载体，推进民生水利工程又快又好发展，推动社会主义新农村建设、为提高农民收入提供基础性保障。
主要目标：按照国家统一部署完成农村饮水安全“十一五”规划建设内容，力争解决6万人农村饮水不安全问题；发展节水灌溉面积2.5万亩，建设集雨水池水窖5000个；努力使农业生活用水、生产用水保障率有进一步提高。
二、2010年农村水利工作重点
（一）继续抓好2009年在建农村水利项目，确保如期完工。卢龙县做好2009年引青灌区续建配套工程建设，确保3月底完成建设任务，昌黎县做好现代农业节水灌溉项目，确保6月底前完成建设内容。一是加强项目进度督导；二是加强质量检查和指导，项目单位认真落实项目“四制”，严格质量管理，制定和落实项目责任制；三是在认真抓好项目建设，必须保质保量按时完成项目建设任务的同时，要积极向县主要领导汇报，与县财政局沟通，落实好配套资金，为2010年项目的争取打好基础。
（二）大力推进农村饮水安全建设。继续落实中央“一号”文件加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距，建设以适度规模的联村集中供水为主，集中供水与分散供水相结合，构建城乡供水保障体系，逐步实现农村供水城市化，城乡供水一体化的总体思路。一是按照水利部、省厅的有关要求，各县区认真做好2010-2013年农村饮水安全工程规划的复核工作,在安排项目年度计划时，要把城乡供水一体化、联村供水和列入省、市新民居村的人饮不安全村往前优先安排。卢龙县要充分做好县城自来水扩网工程的前期准备工作，确保2010年开工建设。全市年内解决不少于6万人的饮水不安全问题；二是各县区农水系统要从规划入手，谋划探索多水源配置的综合措施，破解山丘区村庄易反复出现饮水困难的难题；三是按省厅建立农村饮水安全信息系统的要求争取县区政府支持，做好信息系统建设的各项工作。
（三）抓好灌区“两改一提高”工作。一是做好昌黎县引滦灌区节水改造工作，引滦灌区节水改造总体规划已经国家批复，第一批投资计划已经下达，昌黎县要在招投标、建设管理方面做好充分的准备工作，确保项目按要求建设好，切实解决引滦灌区运转困难的局面；二是要大力做好卢龙引青、抚宁洋河灌区2010年节水改造项目建设的争取工作，近期抚宁、卢龙两县要把重点工作放在争取2010年大型灌区节水改造项目的投资规模工作上来，要求积极主动地与省、市发改委沟通、到水利部农水司汇报争取较大的投资规模；三是按照省厅农水处的要求，做好灌区水管体制改革的后续工作。
（四）以现代农业节水为依托，推动全市节水灌溉和粮食主产区的发展。以小型农田水利项目和现代农业节水灌溉项目为依托，全面推广农业综合节水技术，昌黎县在做好2009年现代农业项目建设的同时，要积极2010年项目延续的争取工作，卢龙县要努力争取粮食主产县项目的落实，抚宁要努力争取农田水利重点县项目、青龙要积极争取集雨工程示范项目，三个城市区把重点放在节水示范项目上。确实按区位优势去争取小型农田水利建设项目。有序推进农民用水户协会探索，建立总量控制、定额管理、合理水价等新型用水制度等工作，使农业用水效率有所提高。
（五）加强农田水利基本建设，完善农田水利建设新机制。积极组织参加全省农田水利基本建设“海河杯”竞赛活动，各县区要将本县区农田水基本建设工作的优势、亮点进行总结，市局将据此择优选择一个县区参加2009-2010年度“海河杯”竞赛；继续开展全市农田水利基本建设先进乡镇评比活动，完善评比奖励机制，充分发挥评比的激励作用，各县区要认真发动组织好农田水利基本建设工作，积极参与市政府农田水利基本建设先进乡镇竞赛工作，确保全市农田水利基本建设有序开展。在农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利等工程项目中，健全和完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，实行政府补助与农民自筹挂钩，发挥国家资金的引导作用；推广农民自主管理新机制，鼓励和引导农民自愿组织起来，互助合作，承担直接受益的农田水利工程的建设管理和维护责任，确保工程长期发挥效益。
（六）继续推进基层水利技术推广体系建设。按照批复的基层农技推广体系改革县级实施方案，进一步督导未完成改革的县区落实人员编制，解决人员工资和办公经费，确保基层水利技术推广体系改革顺利推进。
（七）加强项目前期管理，做好农水项目储备。一是各县区要进一步主动思考、超前谋划，做好项目前期基础性工作，储备一批可操作的农村水利项目。二是农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利等项目建议书、可研报告和实施方案的编制，要求选择有相应资质、信誉较好的工程设计单位编制，提高编制质量。三是加强申报项目的跟踪工作，对于已上报的项目，及时与有关部门进行沟通，确保项目批复。