2010年全市食品药品监督管理工作会议召开

把握“十个重点”  做好“十项工作”

努力开创食品药品监管工作新局面

----秦皇岛市2010年食品药品监督管理工作会议召开

 

2010年3月2日，全市食品药品监督管理工作会议召开，市委常委、副市长李秦生出席会议并发表重要讲话。会议由市政府副秘书长田鸿彦主持，市食药监局党组书记、局长鞠世闻总结了2009年全市食品药品监管工作，并对2010年工作作出总体部署。

市委常委、副市长李秦生充分肯定了2009年全市食品药品监管工作取得的成绩。她指出，2009年全市食药监系统干部职工坚持科学发展观，紧紧围绕“扩内需、调结构、保增长”工作主线，自觉服从服务于全市经济社会发展大局，深入推进食药监管体制改革，认真履行监管职能，努力创新监管模式，不断完善监管体系，促进了全市药械市场有效净化，各项工作均取得了显著成绩。一是药械市场秩序进一步规范；二是监管体系进一步健全；三是积极配合有关部门，为顺利推进医药卫生体制改革做了大量卓有成效的工作；四是认真做好防控甲型H1N1流感药品医疗器械生产、流通、使用、储备等方面的监管，为全市防控甲型H1N1流感工作取得阶段性胜利做出了重要贡献；五是队伍素质进一步提升。

李秦生副市长强调，2010年将是食药监部门组建以来面临挑战和困难最多、工作压力和监管任务最重的一年。从食品药品安全形势看，当前我国仍处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸显期；从公众的期盼看，社会舆论对重大食品药品安全事故几乎是“零容忍”，监管部门承受的压力将越来越大；从监管体制调整和机构改革看，一方面，市机构改革还没有完全到位，另一方面，改革到位后，各级食药监部门将依法履行餐饮环节食品安全及保健食品、化妆品监管等新职能，需要尽快转型、适应，尽快进入角色。

李秦生副市长要求，2010年全市食药监系统一定要紧紧围绕“稳增长、转方式、惠民生”这条主线，稳步推进食品药品监管体制改革；继续大力整顿药品市场秩序；逐步建立健全责任明晰的日常监管机制、相互配合的链状监管联动机制、奖惩分明的经营诚信机制和快速有效的安全事故应急处理机制；要管扶并重，积极推动医药产业健康发展；还要锻造好作风，树立新形象。针对参加会议的市直部门和县区负责同志，李秦生副市长强调，食药监系统刚刚划归地方政府管理，各县区政府要切实落实食品药品安全地方政府负总责，要对食药监部门高看一眼，厚爱一层，思想上要真重视，管理上要真加强，政策上要真倾斜，在编制、经费等各方面给予最大限度的支持。各有关部门要更紧密地与食药监部门相互配合，协同作战。

市食药监局党组书记、局长鞠世闻作了题为《围绕中心 服务大局 努力开创食品药品监管工作新局面》的工作报告。他指出，2009年全市食药监系统经历了金融风暴和体制改革等多重考验，以深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为抓手，以确保人民群众用药安全为中心，坚定信心、迎难而上，全市食品药品监管工作取得了新成效、新进展。2010年，面对头绪纷繁复杂的食品药品监管体制改革和医药卫生体制改革局面，面对艰巨而繁重的食品药品监管工作任务，全系统要尽快实现思想、定位和工作重心的“三个转变”，以科学发展观为指导，践行科学监管理念，以确保人民群众饮食用药安全、助力旅游立市、创建食品药品安全放心城市为目标，进一步放宽视野，提高站位，积极推进食品药品监管体制改革和医药卫生体制改革，加快建立健全食品药品监管新机制。全面做好餐饮服务环节食品安全监管职责衔接，深入开展药品安全专项整治，建立健全食品药品安全责任体系和长效机制，着力加强监管机构、队伍和能力建设，进一步提升监管水平，彰显食品药品监管队伍的新作为和新形象。分解来说，就是要坚守一个底线：确保公众饮食用药安全；把握两项重点：食品药品安全水平提升和促进产业健康发展；实施“三位一体”监管战略：即行政监督、行业自律和社会监督相结合；重点抓好四个环节：即药械生产、流通、使用环节的监管和餐饮服务环节食品安全监管的衔接；提高五种能力：即学习能力、依法行政能力、科学决策驾驭复杂局面的能力、团结协作能力、抓落实的能力；强化六种意识：即科学监管意识、依法行政意识、岗位责任意识、全局协作意识、服务大局意识和争先创优意识；开展七项活动：即药品安全规范年、长效机制建设年、机关文化建设年、服务企业年、食品药品安全知识“七进”活动、“双强双争”活动、“双满意”活动，进一步提高监管能力和水平，努力开创食品药品监管工作新局面。具体要把握“十个重点”、做好“十项工作”：

一是以落实责任、加强监管机构建设为重点，积极稳妥推进食品药品监管体制改革；二是以确保基本药物质量安全为重点，认真做好深化医药卫生体制改革相关工作；三是以建立健全监管新机制为重点，做好餐饮服务食品安全和化妆品、保健食品监管职责的有序衔接；四是以强化全程监管为重点，深入开展“药品安全规范年”活动；五是以提升监管能力和水平为重点，全面推进依法行政；六是以提高支撑和保障服务作用为重点，加强技术监督体系建设；七是以转变食品药品监管方式为重点，切实加强长效机制建设；八是以创造良好的食品药品安全信用环境为重点，扎实推进诚信体系和诚信监督体系建设；九是以正确协调监管与发展的关系为重点，全面促进生物医药产业健康发展；十是以普及公众食品药品安全知识为重点，营造食品药品监管的良好社会环境。

鞠世闻局长要求，为确保完成上述重点工作，要采取四项保障措施：一要开展“双强双争”活动，提高队伍履职能力；二要实施“争先创优”工程，打造人民满意的优秀公务员团队；三要创建机关文化品牌，不断增强食品药品监管队伍的软实力；四要筑牢“三道防线”，建设具有食品药品监管系统特点的惩治和预防腐败体系。

会议还表彰了在全市药械市场专项整治攻坚月活动中表现突出的5个先进集体和14名先进个人。市直相关部门负责人，各县（区）主管食品药品监管工作的副县（区）长，各县食药监局班子成员及办公室主任，行风监督员代表，首批创建食品药品安全放心城市示范村和示范社区代表，部分涉药单位代表，市局机关和药检所全体干部职工等200余人参加了会议。