李广杰副局长在全市水务工作会议上的讲话
发布时间：2011-04-02 发布机构：水务局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：领导活动、会议讲话 主题分类：农业、林业、水利 文号： 索引号：138/2011-103021
秦皇岛市2011年农村水利工作要点
---在全市水务工作会议上的讲话
李广杰
（2011年3月）
一、2011年农村水利工作指导思想和目标
指导思想：农村水利工作要深入贯彻中央1号文件精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕提高水土资源的利用效率，以农村饮水安全、节水灌溉、小型抗旱水源、水土流失治理和防洪保安工程为重点，按照科学规划、统筹兼顾、突出重点、集中投入、规模发展的原则，从农民群众反映强烈、要求迫切的方面入手，动员全社会力量广泛参与，努力提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力，推动农村经济发展。
主要目标：按照国家统一部署完成农村饮水安全“十二五”规划建设内容，力争解决9万人农村饮水不安全问题；发展节水灌溉面积3万亩，灌区渠道水利用系数达到0.5，建设集雨水池水窖5000个；农村水利信息化、现代化水平有明显提高。
二、2011年农村水利工作重点
（一）继续抓好2010年农村水利项目，确保如期完工。做好2010年大型灌区续建配套工程建设，确保按时完成任务。一是加强项目进度督导；二是加强质量检查和指导，督促项目单位认真落实项目“四制”，严格质量管理，制定和落实项目责任制；三是在认真抓好项目建设，必须保质保量按时完成项目建设任务的同时，要积极向县主要领导汇报，与县财政局沟通，落实好配套资金，为2011年项目的争取打好基础。
（二）大力推进农村饮水安全建设。继续落实以适度规模的联村集中供水为主，集中供水与分散供水相结合，构建城乡供水保障体系，逐步实现农村供水城市化，城乡供水一体化的总体思路。一是确保中央要求的“十二五”规划任务中2011年任务全部完成，年内计划解决9万农村饮水不安全问题，预计总投资4500万元，其中中央2700万元，地方配套1800万元。二是从规划入手，谋划探索多水源配置的综合措施，破解山丘区村庄易反复出现饮水困难的难题；三是配合省厅建立农村饮水安全信息系统，实现市局与水利厅信息联网，争取县区与市水务局信息联网。
（三）抓好灌区“两改一提高”工作。一是完成昌黎引滦灌区节水配套改造项目，计划完成总投资1941.84万元。二是抓紧落实好卢龙引青灌区节水改造工程、抚宁洋河灌区2010年节水改造项目建设规模并组织好实施，二是要求积极主动地与省、市发改委沟通、到农水司汇报争取较大的投资规模；三是按照省厅农水处的要求，做好灌区水管体制改革的后续工作。四是大型灌区末级渠系配套工程。积极做好2011年大型灌区渠系配套工程的前期工作。五是以2011年水利普查年为契机，深入调查摸清50亩以上小型灌区情况，为谋划灌区建设长远发展，制定可持续发展战略打下良好基础。山海关区做好石河灌区的资料整理和申报工作。
（四）以推广农业综合节水技术为重点，推动全市节水灌溉的发展。以小型农田水利项目和节水灌溉增效示范项目为依托，全面推广农业综合节水技术，有序推进农民用水户协会探索，配合省农水处做好推广用水计量设施，建立总量控制、定额管理、合理水价等新型用水制度等工作，使农业用水效率有所提高。尽快实施海港区节水示范项目；卢龙县全国小型农田水利重点县项目；昌黎县现代农业节水项目。2011年昌黎县争取列入中央财政小农水重点县，要做好前期工作。
（五）加强农田水利基本建设，完善农田水利建设新机制。积极组织参加全省农田水利基本建设“海河杯”竞赛活动；继续开展全市农田水利基本建设先进乡镇评比活动，完善评比奖励机制，充分发挥评比的激励作用，各县区要认真发动组织好农田水利基本建设工作，积极参与市政府农田水利基本建设先进乡镇竞赛工作，确保粮食安全。在农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利等工程项目中，健全和完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，实行政府补助与农民自筹挂钩，发挥国家资金的引导作用；推广农民自主管理新机制，鼓励和引导农民自愿组织起来，互助合作，承担直接受益的农田水利工程的建设管理和维护责任，确保工程长期发挥效益。
（六）继续推进基层水利技术推广体系建设。按照批复的基层农技推广体系改革县级实施方案，进一步督导未完成改革的县区落实人员编制，解决人员工资和办公经费，确保基层水利技术推广体系改革顺利推进。
（七）加强项目前期管理，做好农水项目储备。一是各县区要进一步主动思考、超前谋划，做好项目前期基础性工作，储备一批可操作的农村水利项目。二是农村饮水安全、灌区节水改造、小型农田水利等项目建议书、可研报告和实施方案的编制，要求选择有相应资质、信誉较好的工程设计单位编制，提高编制质量。三是加强申报项目的跟踪工作，对于已上报的项目，及时与有关部门进行沟通，确保项目批复。