全市人口和计划生育工作会议召开

    3月31日，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作会议，总结2011年人口计生工作，表彰先进，安排部署2012年工作任务。各县区党政主要领导、主管领导，人口计生局长、分管纪检监察工作的副局长；2011年人口和计划生育工作优秀乡镇和2011年各县对乡镇考核中，排位后两名的乡镇党委书记。市人口计生领导小组成员；部分大中专院校和重点企业的主管领导参加会议。市委、市政府主要领导、主管领导和市人大、政协、秦皇岛军分区政治部主管领导出席会议。会后当即召开了县区人口计生局长会议和系统反腐倡廉会议。
    市委书记王三堂就做好人口计生工作提出四点要求。一要提高思想认识，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。当前，秦皇岛正处于加快发展、加速转型，积极探索特色化、差异化科学发展新路，建设“三宜”滨海名城的关键时期。统筹解决好人口问题，扎实做好计生工作，是实现既定发展目标的重要基础。全市上下必须充分认识人口计生工作的重要性、长期性和艰巨性，进一步增强忧患意识和责任意识，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持全面加强人口计生工作不放松，持之以恒地把这项事关全局、事关长远的大事抓紧抓好，不断提高工作水平，努力开创新局面。二要统筹兼顾，在更高水平上推动人口计生工作向纵深发展。要树立“四种理念”，把握“四个统筹”。“四种理念”，即树立大人口理念、人口质量理念、以人为本理念和统筹兼顾理念。“四个统筹”，即要统筹人口和经济更好更快发展，统筹人口和创新社会管理，统筹人口和资源优化配置，统筹人口和环境生态建设。三要解决突出问题，扎实做好人口计生重点难点工作。各级各部门要围绕全年目标任务，集中力量打好“三大攻坚战”，突破“两大难题”，确保我市人口计生工作继续走在全省前列。打好“三大攻坚战”，即打好稳定低生育水平攻坚战，要突出控制违法生育这个重点、流动人口这个难点和后进乡镇转化这个切入点，坚持从实际出发，对不同工作水平的地方制定相应的目标、措施，实施分类指导。打好提高人口计生公共服务水平攻坚战，要加强人口计生服务体系标准化和规范化建设，加大投入，对县、乡计生服务站进行全面升级改造。积极推进国家免费孕前优生健康检查项目试点，开展婴幼儿早期教育，继续做好农村妇女生殖健康检查免费服务工作。打好落实各项计生惠民政策攻坚战。要不折不扣地落实国家和省对计生家庭的各项奖励、奖扶、救助政策。各级财政要优先保证这部分政策性资金的投入，按期足额兑现。各级各部门制定的普惠政策要与计生政策相配套和衔接，最大限度地发挥计生惠民政策的激励效应。突破“两大难题”：要出重拳抓好出生人口性别比偏高治理。要将这项工作纳入党委、政府重大事项督查范围，实行目标管理、单项考核、一票否决。要高标准抓好流动人口计生服务管理。人口计生、公安、劳动、教育、等部门要各司其职、各负其责，密切协同，形成流动人口跨地区、跨部门、跨系统管理的工作格局。四要加强组织领导，为人口计生工作健康发展提供有力保障。要切实强化领导责任，各级党委、政府要高度重视人口计生工作，将其摆在更加突出的位置，要选配好人口计生部门的领导班子，尤其要选好配强一把手。要不断加大投入力度，把计生事业经费纳入财政预算统筹解决。各项法定支出必须投入到位，日常工作经费也要满足实际需要。要按照人口计生事业财政投入增幅高于经常性财政收入增幅的要求，逐步提高投入的总体水平。要完善综合治理机制，构建“党委领导、政府主导、部门指导、各方配合、群众参与”的工作机制，完善定期磋商、紧密配合、综合评估、互通信息的协调运作机制，确保工作高效运转。

    朱浩文市长在讲话中强调：要强化组织领导。各级各部门领导干部特别是“一把手”，要进一步强化责任意识，主动关心计生事业发展，深入研究人口问题。特别要结合开展加强基层建设年活动，切实把做好人口计生工作作为强班子、促发展、惠民生、保稳定的重要内容，高度重视并认真解决基层乡镇存在的突出问题和薄弱环节，全面提升基层计生工作整体水平。要严格责任落实。要进一步加大对人口计生工作的督导考核，严格目标管理责任制，坚决落实“一票否决”制，并不断加大责任追究力度，建立和完善领导干部人口计生工作离任审计制度。对因责任不到位、措施不落实、弄虚作假、瞒报漏报，造成生育失控、工作出现严重下滑的，要严肃追究有关人员的责任。
    王亚洲副市长在讲话中对2011年全市人口计生工作进行了总结，对2012年人口计生工作安排部署了。2012年要突出抓好五项工作：一要强化源头管理，保持低生育水平稳定。二要强化政策落实，完善利益导向政策体系。三要强化综合施治，促进统筹解决人口问题。四要强化基础建设，提升管理服务水平。五要强化统筹协调，创造有利于工作开展的良好氛围。       
    会上下发了六个文件。即《中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府关于进一步加强新时期人口和计划生育工作的意见》、《中共秦皇岛市委办公厅、秦皇岛市人民政府办公厅关于印发<秦皇岛市人口和计划生育“争先转后”活动实施方案>的通知》、《中共秦皇岛市委办公厅、秦皇岛市人民政府办公厅关于实行公共决策人口和计划生育初审制度的意见》、《中共秦皇岛市委办公厅、秦皇岛市人民政府办公厅关于印发<秦皇岛市“十二五”时期人口和计划生育目标管理责任制考核奖惩办法>的通知》、《秦皇岛市人口和计划生育领导小组关于对县、乡计生服务站进行改造的通知》和《秦皇岛市人口和计划生育委员会关于对人口和计划生育重点工作指标实行动态管理的通知》。