秦皇岛市监察局2008年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，向社会公布秦皇岛市监察局2008年政府信息公开年度报告。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七部分组成。本年报中所列统计数据自2008年1月1日起至2008年12月31日。本年报的电子版可在“中国秦皇岛”门户网站（www.qhd.gov.cn）、秦皇岛市纪委监察局门户网站（www.qhdjw.gov.cn）下载。也可在市图书馆、市档案馆等政府信息公开查阅场所查询。如对本年报有疑问，请与秦皇岛市监察局联系（地址：秦皇岛市海港区文化北路95号市政府大院市纪委监察综合室，邮编：066000，电话：3220680，电子邮箱：1977hu@163.com）。

一、概述

（一）组织机构建设情况。2008年以来，我局对落实《条例》、推进政府信息公开工作高度重视，于2008年2月份成立了市监察局政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，负责我局政府信息公开的总体工作，主抓业务工作的监察专员任副组长，负责具体的组织协调和推进督导，由监察综合室承担具体政府信息公开工作任务，机关各科室抽一名同志担任信息联络员，负责报送本科室业务范围内产生的公开信息，同时由机关负责保密工作的同志具体负责对拟公开信息的保密审核工作。通过行之有效、运转协调的政府信息公开领导体制和工作机制，保证了我局政府信息公开的迅速、准确。

（二）《指南》和《目录》的编制工作情况。在《条例》实施前的准备工作阶段，我们及时根据《条例》要求，编制了市监察局政府信息公开《指南》，通过对2003年以来政府信息的清理汇总，编制了监察局政府信息公开《目录》，并于4月份将《指南》和《目录》送交到市图书馆、市档案馆等政府信息公开指定查阅场所。《指南》对监察局信息的分类、编制的顺序、取得的途径以及具体的保障救济措施进行了明确的介绍；《目录》对公开的政府信息进行了科学的编排，并及时根据公开情况进行更新，按市政府信息处要求，于2009年2月对2008年度公开的政府信息进行了整理汇总，重新形成的《目录》已送交了市图书馆、市档案馆。

（三）落实和制定相关配套措施情况。为保证我局政府信息公开合法、有序开展，根据《条例》规定和省、市有关要求，结合我局工作实际，探索建立了一系列配套措施和制度规范。一是建立了信息采集网络。由机关各科室抽调一名同志负责由本科室产生的政府信息的上报工作，由监察综合室负责每周进行调度，防止出现漏报问题，保证政府信息公开的及时性。二是建立了保密审核制度。重要公开信息报市法制办审核，一般性的政务动态信息由机关负责保密工作的同志具体负责审查把关，确保含保密内容的信息不予公开或部分公开。三是建立了责任追究机制。凡出现公开不及时、信息不全面、表述不严谨等问题，倒查责任，情节轻微的予以批评教育，造成严重后果或不良影响的予以处理。四是加强了工作调度。结合日报告、周例会、月总结“三项制度”建设以及领导工作变动、阶段任务变化等情况，不定期对政府信息公开工作进行调度，保证领导及时把握政府信息公开工作情况，加强指导协调，促进工作正常开展。

（四）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。2008年1月，我局专门派一名同志同市法制办及各县区负责政府信息公开的同志一道，参加了由省监察厅、省法制办共同举办的《条例》专题培训活动，为《条例》实施前的准备工作奠定了基础。作为落实《条例》工作前期的领导机关，我们会同市法制办于2008年2月22日举办了全市性的《条例》知识培训班，对《条例》基本内容、主要精神、工作任务、制度建设、保障措施以及保证《条例》实施的组织机构建设等方面进行了详细的讲解，部署了阶段性工作任务，并于2008年6月份组织了全市性的《条例》知识答题活动，各县区、市直各部门的负责同志以及具体负责政府信息公开的同志参加了答题，取得了良好的社会效果。为促进《条例》知识的普及，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，我们以答记者问的方式，在《秦皇岛日报》对我市《条例》的贯彻落实情况进行了宣传。在我局机关内部，2008年先后三次组织有关科室负责人或全体干部参与了政府信息公开工作的学习、培训和工作部署。全体机关同志参与了市法制举办的行政执法知识培训活动，并参加了考试，进一步加强了对《条例》知识的理解和把握。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2008年，我局通过政府门户网站、秦皇岛廉政网、新闻媒体、公告公示等形式共公开政府信息397条次，其中通过政府门户网站“政府信息公开专栏”公开政府信息82条，通过“秦皇岛廉政网”公开信息315条。并结合重点工作任务，为企业印制相关法制宣传册500份，在政务服务中心免费发放。编制了详细的公开《目录》送交市图书馆、市档案馆供群众查阅。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。2008年我局公布的政府信息主要集中于行业介绍、机构职能、领导信息、计划总结、发展规划、法律法规、规范性文件、政务动态、重要会议及领导讲话等方面。未涉及行政许可、统计数据、突发公共事件专项经费、财政预决算、政府投资项目等方面的内容。

（三）对2003年以来政府信息梳理公开情况。对2003年到2007年的政府信息，我们侧重于发展规划、工作总结、规范性文件等方面的梳理，共公开信息51条。政务动态方面的信息因时效性问题未做梳理。

三、依申请公开政府信息办理、收费和减免以及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2008年，我局未收到企业、群众和相关组织的政府信息公开申请，没有办理依申请公开，因此也未产生依申请公开政府信息的收费和减免问题，没有因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

工作中存在的主要问题和困难。2008年，我局在贯彻落实《条例》、深入推进政府信息公开工作方面做了大量工作，取得了明显成绩，领导体制和工作机制已基本理顺，各项工作初步走上正轨。但也存在着一些需要改进和完善的方面。一是宣传、教育、培训工作还需要加强。二是对社会宣传力度不够。

改进的措施和想法。一是加大学习培训力度。在我局加强机关内部培训的基础上，希望市政府信息处在今年组织一次全市性的对《条例》的再学习、再培训、再动员，同时利用新闻媒体进行社会宣传，提高社会关注程度。二是积极谋划具体的推进工作方法。从纪委、监察局联合办公的实际出发，加强与机关内设机构的协调联动，及时总结汇总涉及行政性质的公开信息。加强机关网站管理，积极发挥网站在公开方面的作用。