市食品和市场监督管理局圆满完成2016年市场主体公示信息 “双随机”抽查工作
发布时间：2016-10-24 发布机构：市场监督管理局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：其他 主题分类：市场监管、安全生产监管 文号： 索引号：216/2016-110312
今年7-9月，市食品和市场监督管理局决定在全市范围内开展市场主体公示信息“双随机”抽查工作。从抽查工作开始以来，市食品和市场监督管理局积极部署，系统上下协调配合，采取有力措施，圆满完成了本次抽查任务。
一、全市整体情况
全市应抽查各类市场主体2667户，其中，内资企业1042户，外资企业13户，个体工商户1536户，农民专业合作社76户。实际抽查各类市场主体2667户。
内资企业情况：实际抽查1042户，抽查结果正常的863户，未按规定公示其他应当公示的出资信息的111户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的95户，通过登记住所和经营场所无法取得联系的87户，不予配合情节严重的53户，其他情况的21户。
外资企业情况：实际抽查13户，抽查结果全部正常。
个体工商户情况：实际抽查1536户，抽查结果正常的1457户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的7户，通过登记住所和经营场所无法取得联系的75户，不予配合情节严重的9户，其他情况的21户。
农民专业合作社情况：实际抽查76户，抽查结果正常的51户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的15户，通过登记住所和经营场所无法取得联系的3户，不予配合情节严重的4户，其他情况3户。
二、市本级情况
市本级应抽查企业268户，其中内资企业255户，外资企业13户，实际抽查268户。
内资企业抽查结果正常的217户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的20户，通过登记住所和经营场所无法取得联系的9户，不予配合情节严重的8户，其他情况1户；13户外资企业抽查结果全部正常。
三、本次抽查的主要做法
一是积极谋划，迅速启动。为积极稳妥推进市场主体公示信息“双随机”抽查工作，市食品和市场监督管理局及时召开工作会议全面部署，提出了具体要求，各县（区）局也根据各自工作实际分别制定了具体的实施方案，为保障本次抽查工作顺利开展奠定组织基础。二是创新形式，规避风险。本次抽查，全市系统绝大部分单位都采取了委托第三方服务的方式进行，先由受委托会计师事务所出具专项核查报告，各单位根据核查报告做出处理意见，从而有效规避行政风险。三是加强培训，夯实基础。为提高基层监管人员业务水平，市食品和市场监督管理局举办了全市系统企监业务培训班，针对抽查“怎么查”、“查什么”、“如何比对”、“检查方式”等问题进行业务培训，使工作人员能够较为准确地把所握检查标准、程序和主要内容。四是积极联系，宣传引导。为取得企业对抽查工作理解和配合，各单位均制作了《致被抽查企业的一封信》或《企业公示信息抽查告知书》，并采取邮寄、电话通知、上门送达等方式与被抽查企业联系，告知企业抽查的法律依据、企业接受抽查的义务、抽查事项、应提交材料类别和要求，消除了企业顾虑。并通过抽查宣传企业年报公示工作的社会知悉度和影响力。五是规范流程，有序推进。我局结合工作实际，按照简便易行，规范有效，轻微违法可整改，严重违法必公示的原则，有序推进“双随机”抽查工作。针对因对政策不了解而没有及时公示即时信息的轻微违法行为，要求下达《责令限期履行公示义务通知书》，限期履行公示义务，限期内不履行公示义务的，依法按“未按规定公示其他应当公示的信息”予以公示；对年报信息中资产信息与会计师事务所出具的核查报告严重不符的，严格按“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”予以公示。
三、抽查中存在的问题
通过本次抽查，发现了我市各类市场主体仍存在不同程度的各类问题，主要体现在：一是仍有部分企业对《企业信息公示暂行条例》等法律法规了解不深，没有及时公示即时信息；二是企业填写公示信息存在不规范问题，随意性较强，例如将多个股东填写到一行、股东认缴实缴出资时间填写不准确等问题；三是个别企业对信用约束意识存在偏差。四是部分企业存在通过登记的住所无法联系现象；五是个别企业对工商登记制度改革缺少了解，存在对“双随机”抽查不予配合情况。
四、抽查结果应用及下一步工作谋划
本次抽查结果已全部在“河北省市场主体信用信息公示系统”依法予以公示。下一步，全市食品和市场监管系统还将开展以下工作：一是依法将抽查结果为公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的和通过登记住所（经营场所）无法取得联系的列入经营异常名录或标记经营异常状态；二是进一步加强对新设立企业的宣传引导，利用政务服务中心、审批大厅等渠道，大力宣传企业公示的意义、未及时公示的法律后果等；三是进一步加强对基层执法人员的培训，提高基层执法人员对公示信息抽查工作的认识。四是对于抽查结果不正常的企业或列入经营异常的企业，拟采取对外发布公告的方式直接推送到各级政府及相关部门，让失信的市场主体真正实现“一处违法，处处受限”。