秦皇岛市积极探索努力推进新型农村社会养老保险工作——青龙县新型农村社会养老保险村级试点工作已经顺利启动

新型农村社会养老保险是为保障农村劳动者年老时基本生活，由政府组织实施的一项社会保险，是社会保障体系的重要组成部分。随着经济社会的发展，农民的养老问题已成为重要的民生问题，建立新型农村社会养老保险制度已是大势所趋。党的十七届三中全会明确提出，“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。

去年以来，市劳动保障部门在国家政策的指引下，就针对建立新型农村养老保险制度进行了深入的调研和部署，初步确定了我市建立新型农村社会养老保险制度基本思路：按照保基本、广覆盖、能转移、可持续的原则，从实际出发，与农村经济发展及农民生活水平相适应，坚持权利与义务相统一，由政府组织引导，积极争取有条件的县、区列入国家试点，由点到面，逐步在全市建立以个人缴费、集体补助、财政补贴三方筹资为核心机制的新型农村社会养老保险制度，实现新型农村社会养老保险与老农保、城镇企业养老保险制度的有机衔接。一方面，紧紧抓住国家试点的机遇，千方百计争取国家更多的政策倾斜和资金扶持，积极向人力资源和社会保障部及省厅领导汇报，争取将秦皇岛市列为首批国家区域性试点城市。另一方面，按照三堂书记指示，认真学习迁安、遵化等地区的先进经验，积极为试点做准备工作。2008年底，部署各县、区进行了新农保摸底调查，及时汇总了有关数据，掌握了各县、区新农保适龄人员底数、财政收入、农村居民家庭人均纯收入等基本情况，对新型农村社会养老保险制度下个人缴费比例、政府补贴、基础养老金年度发放额及未来五年随养老人员逐渐增多养老金增加变化等情况进行了多角度、多比例的测算，基本完成了准备工作。市委、市政府也将开展新型农村养老保险试点工作列入了2009年政府工作报告。5月27日， 7个县区申请试点的基本情况已全部上报省人力资源和社会保障厅。

同时，为给将来开展国家新型农村养老保险试点工作探索路子，积累经验，市劳动保障局还积极推进新型农村社会养老保险村级试点工作，每个县、区根据本地实际，至少搞一个村级试点。6月初，青龙县率先启动村级试点。出台了《青龙满族自治县新型农村社会养老保险试点实施方案》，确定了八道河乡二道沟村为新型农村养老保险试点村。 同时，积极进行宣传发动，抽调专门业务人员深入试点村，通过召开座谈会、发放宣传资料320份、政策咨询等形式，对村民进行新型社会养老保险政策宣传，让村民认识到参加养老保险的现实意义和好处，增强参保的积极性和主动性。并规范登记缴费，制定了相关业务流程，印制了各种表册，对符合参保条件的人员进行审核，做好参保登记工作。目前已参保546人，征缴保费9.3万元。

目前，其他各县、区已制定村级试点方案，测算工作已经完成，也即将全面启动新型农村社会养老保险村级试点。