秦皇岛市科学技术局二○一一年工作要点
发布时间：2011-04-11 发布机构：科技局 字体：[ 大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：综合政务 文号： 索引号：116/2011-115304
2011年是“十二五”开局之年。全局要振奋精神，负重奋进，解放思想，开拓创新，开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。
一、总体思路
以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届七次全会精神，以建设创新型城市为核心，以支撑沿海地区经济发展为主线，以举办全国科技成果展为重点，以增强科技创新能力为目标，以科技创新工程为载体，以队伍建设为保障，充分发挥科技创新引领作用，争当展示形象主窗口，为全市加快发展、加速转型提供更加强大的科技动力。
二、工作目标
通过深入实施十大科技创新工程，使科技创新体系不断完善，创新环境更加优化，企业技术创新主体地位得到加强，全社会科技创新氛围日益浓厚，科技创新的能力和水平明显提升。具体目标是“511511”：
1、新建市级以上工程技术研究中心（重点实验室）5家，其中，国家级工程技术研究中心1家；
2、培育创新型企业10家；
3、建设农业科技园区5家；
4、研究开发、引进科技含量和附加值高的优质新产品100项；
5、专利申请量增长18%。
三、重点工作
（一）全面建设国家创新型试点城市
充分发挥市建设创新型城市领导小组办公室的职能作用，认真落实市委、市政府《关于建设创新型城市的意见》，和《创建国家创新型试点城市实施方案》，以更加有力、有序、有效的措施，组织推进创新型城市建设。
1、加大宣传力度。开展主题宣传，推进建设创新型城市理论研究，为建设创新型城市建言献策，介绍创新型城市基本知识与外地经验。开展成就宣传，展示我市的创新实力、活力、魅力和竞争力，扩大创新型城市的冲击力、感染力和影响力。开展典型宣传，相互借鉴学习，开拓思路，努力将创新型城市建设推向新高度。
2、加大推进力度。筹备召开“建设国家创新型试点城市推进大会”，对创新型城市建设工作进行再动员、再部署，在全市掀起建设国家创新型试点城市的新高潮。加强督导检查，到各县区、开发区和各部门检查指导目标任务落实情况，查找问题，总结经验，发现典型，推进各项工作深入开展。加强考核，制定《建设创新型城市工作专项考核办法》，把建设创新型城市工作列为各级、各部门的目标任务，每年进行一次考核，考核结果作为评价各县区、各部门领导班子工作的重要依据。
3、加大突破力度。从科技发展、产业创新、人才引进、科技投入、园区建设、知识产权保护等方面制定扶持政策，在完善创新政策体系上求突破。制定实施《关于开展创新型单位建设活动的实施方案》，在创新型单位建设上求突破，通过创新型单位示范作用，以点带面，推动创新工作在全市各区域、各领域全面展开。在园区建设上求突破，打造科技成果转化聚集高地。
4、加大创新力度。积极创造条件，加强谋划，主动汇报，努力创建“十城万盏”半导体照明工程试点城市、国家“十城千辆”节能与新能源汽车应用示范城市、国家可持续发展实验区等，打造科技创新品牌，提高科技工作显示度。
（二）全力办好“第一届北戴河全国科技成果展”
积极打造展示科技工作的窗口，全力协助国家科技部办好第一届北戴河全国科技成果展，启动建设北戴河国家科技展览中心。
1、制定《北戴河全国科技成果展筹备工作方案》和《北戴河国家科技展览中心筹建工作方案》，确定组织机构、工作机制、进度安排等事项。
2、发挥我局的组织协调作用，主动与市政府、省科技厅、国家科技部汇报，加强协调联系。做好领导小组及领导小组办公室联席会议的组织筹备工作。
3、组织协调我市各有关部门做好各项工作预案，指导、调度各有关部门工作进展情况，定期向工作领导小组汇报。
4、组织做好科技成果展览期间我市的参观、接待等项工作。
（三）大力培育高新技术产业和战略性新兴产业
重点培育电子信息、节能环保、新材料、新能源、生物医药等产业，推动高新技术和战略性新兴产业加快成长为我市先导性、支柱性产业。
1、抓好重点科技项目建设。围绕高端装备制造、电子信息等领域，推动“高速铁路TTYJ900型运架一体机的研制”、“车轮轻量节能新工艺新装备及成套技术研发”、“动态生命体征参数监护仪的研究与开发”等项目建设，带动相关产业技术发展。跟踪推进燕大捷康特电子射频识别系统、康泰医学医疗器械技改等高新技术产业项目。加快利用高新技术改造提升金属压延、玻璃工业、粮油食品等传统优势产业，在旅游业、服务业加快组织推广应用电子信息技术，提高旅游及服务业水平。
2、抓好各类基地建设。建设“秦皇岛国家现代服务业数据产业化基地”，推进数据产业基地建设步伐，加快数据产业研究院和数据产业研发中心建设进程，加大招商引智力度，培育数据产业发展。依托燕山大学建设国际科技合作基地，推动我市在更大范围、更广领域、更高层次上开展国际合作与交流，更加充分有效地利用国内外科技和智力资源。跟踪推进诺贝尔生物医药产学研基地建设。谋划建设太阳能光伏产业基地，争取成为省级高新技术特色基地。
3、抓好科技企业孵化体系建设。以育兴高新技术创业基地成为国家级科技企业孵化器为契机，强化孵化服务能力,集中资源吸引优质项目入驻，争取全年新增入驻企业20家，培育销售收入超1000万元企业10家。完善港城创业中心二期工程建设方案，争取年内开工建设。跟踪推进北戴河信息技术研发中心建设。指导提升燕大科技园、开发区高新技术创业中心孵化功能，增强科技型创业企业培育集聚能力。
4、抓好科技中介服务体系建设。完善市生产力促进中心服务功能，加强县、区生产力促进中心建设，逐步建立功能互补、运作规范的生产力促进中心体系。依托市科技情报研究所建设科技文献信息资源公共服务平台，推进科技信息服务平台建设，为全市科技工作者提供方便快捷的科技信息咨询服务。指导推进国家技术转移示范机构建设，增强为全市科技创新服务的能力。
（四）着力提升产业核心竞争力
以增强企业科技创新能力为重点，加快新产品、新技术研究开发与应用，加快推进科技成果转化，提升主导产业和新兴产业核心竞争力。
1、深入推进产学研合作。以与京津高校、科研院所合作为重点，进一步推进企业与中科院、河北工业大学、南开大学的合作，在人员交流、项目研发、机构共建、战略合作等方面取得新进展。加强与中国工程院的合作对接，推进与两院院士合作，加快院士工作站建设。鼓励驻秦高校、科研院所发挥科研优势，与我市企业开展多种形式的科技合作。
2、加快推进科技创新平台建设。加大市级工程技术研究中心、重点实验室建设力度，积极培育建设省级以上工程技术研究中心，力争建设国家级工程技术研究中心1家。组织召开全市工程技术研究中心（重点实验室）推进大会，总结交流建设经验，探索建设管理新模式和新机制，更加有效地发挥服务企业、带动产业发展的引领作用。围绕沿海产业发展，鼓励大型企业在我市或北京建设工业技术研究院，支持组建产业技术创新战略联盟。
3、努力推进创新方法培训与应用。加大创新方法培训力度，为企事业单位负责人、科技管理人员举办创新方法知识普及培训，对技术研发人员进行创新方法应用培训，提高应用创新方法的意识和能力。支持天业通联公司创建国家创新方法试点企业。谋划建设国家级创新方法培训基地，争创国家创新方法试点城市。
4、积极推进创新型企业建设。选择10家重点企业和50家科技型中小企业予以支持，通过制定相应扶持政策，进一步鼓励与支持重点企业和科技型中小企业转变发展方式，提升自主创新能力。年内认定创新型企业10家。
5、开展科技创新对标行动。选择确定30家企业和新认定的高新技术企业，结合企业特色和产品特征，重点围绕创新基础、创新投入、创新绩效、创新管理、技术装备等五个方面开展对标行动，引导企业瞄准行业高端推进技术创新和管理创新，提高市场核心竞争力。
（五）努力推进农业和民生领域科技进步
以引进推广、加工增值为重点，提升传统农业、建设现代农业、发展生态农业，促进县域特色产业技术进步与升级。围绕医药卫生、生态环境、海洋保护等领域，加快科技创新，加大科技惠民力度。
1、开展科技特派员基层创业行动。推广企业科技特派员、大学生村官和乡土人才科技特派员工作。全年农业特派员争取达到320人，企业特派员全面铺开。推进蔬菜标准化种植、现代生物、精深加工等关键技术开发，开展精品蔬菜技术集成示范，加快我市蔬菜产业上档升级。积极推进全国科技特派员培训中心建设，提高科技特派员综合能力，更好地为基层服务。
2、推进农业科技园区建设。根据市级农业科技园区认定管理办法，加快农业科技园区建设步伐，加大培育力度，围绕果品、杂粮、药材、水产及生态养殖、设施农业等，推进现代农业科技成果转化应用，打造一批高品质、高附加值的农产品，认定市级农业科技园区5家。加强对省级园区的检查督导，推进园区内各项基础设施建设，鼓励园区承担各类科技计划项目。
3、做好全国科技进步考核先进市创建工作。提早着手，制定方案，分解任务，组织好“2009-2010年度全国县区科技进步考核”工作，确保取得好成绩。
4、发展民生科技。加强常见疾病防治技术研究与推广应用。依托燕大环化学院等单位开发“转基因羊生产基因工程药物”等项目，为生物医药产业发展提供技术支撑。推进“大型燃气—蒸汽联合循环发电机组煤气净化关键技术”、“秦皇岛海域国家级水产种质资源保护区”等项目实施，在环境改善、海洋环境保护及利用领域等方面开展一批技术研究与集成示范，让科技成果直接惠及百姓。
（六）强力优化科技创新环境
认真抓好科技创新环境建设，在全社会营造鼓励创新、支持创新、尊重创新的良好氛围。
1、加大创新政策落实力度。深入开展“送政策到基层”服务活动，广泛宣传和讲解国家、省、市科技创新政策。面向企事业单位不同政策需求，组织举办不同类型、不同层次的科技创新政策培训班，帮助企事业单位享受有关优惠政策，促进自主创新。按照《秦皇岛市县区党政领导班子科技工作考核办法》的要求，对县区党政领导班子2010年度科技工作的进展情况进行考核。
2、加大科学技术普及力度。研究制定2011年全市科普工作要点，抓好科技活动周、送科技下乡等重点活动。发挥科普基地作用，积极推进科普与旅游的结合，打造科普旅游名城。组织认定市级科普基地，进一步加强科普基地能力建设。做好科普展教资源原创及资源共享项目的组织申报工作。探索科普工作新领域、新形式、新机制，搭建科普工作的新载体，争创国家科普示范城市。
3、加大知识产权战略实施力度。成立知识产权战略领导小组，制定《秦皇岛市实施国家知识产权战略纲要的若干意见》，发挥知识产权制度对科技创新的推动作用。强化对各级党政领导干部、企事业单位负责人的知识产权培训，加强对社会各界的知识产权宣传教育。深入实施知识产权双优培育工程，提高企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理能力。加大专利行政执法力度，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，增强全社会知识产权保护意识，进一步规范市场经济秩序。推进专利权质押贷款工作，开辟我市以金融创新助推科技创新的新途径，帮助中小企业解决融资难题，促进专利技术的转化和产业化。
四、保障措施
1、深入开展创先争优活动。扎实推进党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、排忧解难、组织创新、培树典型等项活动，创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个模范”优秀共产党员，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、强化机关文化建设。着力培育“好学上进的精神文化、争先创优的激励文化、具有行业特点的行为文化、和谐向上的团队文化、廉洁勤政的尚廉文化”，进一步推进学习型机关、服务型机关、创新型机关、廉洁型机关、效能型机关、和谐型机关建设，增强服务意识，提高服务质量，树立机关形象，创建服务品牌。继续开展每人读本好书活动，定期组织交流，在全体干部职工中形成好读书、读好书、会读书的良好习惯，提升内在文化素质。组织开展各种形式的业务培训，提高全体工作人员的综合业务技能。
3、抓好作风建设。巩固干部作风建设年活动成果，扎实推进干部作风建设，带着感情深入县区、企业、高校、科研单位等科技创新部门开展调查研究，通过召开现场办公会、协调会，切实解决科技创新中遇到的难点、重点、热点问题。深入分析经济社会发展的目标任务，研究科技工作面临的新形势，把改进作风融汇到工作实践中，形成想干事、能干事、干成事的工作氛围。坚持抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设各项规定，做廉洁自律的表率。
4、加强组织领导。各项工作任务按照职责分解到科室，责任到人，明确目标和完成时限。注重协调配合，统筹兼顾，对重点工作集中力量进行重点突破。加大调度与督导力度，继续完善月调度制度，定期通报工作进展情况。建立健全目标考核机制，确保各项目标任务按时圆满完成。