秦皇岛北戴河新区海上体育运动中心项目环境影响报告核准前公示

秦皇岛北戴河新区海上体育运动中心项目环境影响报告核准前公示

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）及建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，秦皇岛市海洋和渔业局拟对《秦皇岛北戴河新区海上体育运动中心项目环境影响报告书》作出核准意见。现将有关情况予以公示，公示期为自公示之日起5个工作日。

一、建设项目名称、建设地点

项目名称：秦皇岛北戴河新区海上体育运动中心项目。

建设地点：项目位于秦皇岛北戴河新区大蒲河出海口南侧66米，滨海新大道东侧689米，圣蓝海洋公园北侧514米。地理坐标为119°19'0.207"E~119°19'8.582"E，39°40'22.425"N~39°40'40.755"N。

二、建设单位名称

建设单位：秦皇岛天行建商业管理有限公司。

三、环境影响报告书编制单位名称

编制单位：海域海岛环境科技研究院（天津）有限公司

四、建设项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施

（1）建设项目概况

索道滑水运动赛道、索道滑水训练直道；高端儿童水上城堡娱乐项目、水翼冲浪板活动项目、浆板活动项目；水上运动及游艇运动俱乐部、帆船运动俱乐部、3个游客服务中心、构筑物栈桥、景观平台、项目区域内斜坡式护岸、项目内疏浚及相关配套设施。项目建成后满足最多3000人游客需求。

本项目总投资20000万元，其中环保投资580.88万元，占工程总投资的2.9%，施工工期为13个月。

本项目全部位于海岸线以下，不占用土地资源。项目用海类型为旅游娱乐用海（4）中的旅游基础设施用海（41）。项目码头、栈桥、平台用海方式为构筑物（2）中的透水构筑物（23），港池、航道及游乐水域用海方式为围海式游乐场用海（34）。项目用海总面积23.0620hm²，其中，透水构筑物用海面积2.7341hm²，围海式游乐场用海面积20.3279hm²。用海期限25年。

（2）主要环境影响

①水文动力环境影响：

项目建成后邻近海域潮流的主要运动形式未发生显著改变。经统计，河口附近海域最大流速约0.173m/s，落急时刻，河口附近海域最大流速约为0.147 m/s，最大流速海域均位于海上体育中心的港池出口处，对周边海域流速影响较小。项目建成后提高港池的水体交换能力及纳潮量，港池的半交换时间为45天，港池大潮期纳潮量为33.2×10⁴m³，小潮期为11.5×10⁴m³。

②冲淤环境影响；

工程建设后，由于港池为新开挖海域，因此冲淤变化的主要区域集中在港池内，港池东侧呈淤积状态，最大淤积强度为0.020 m/a；港池西侧呈微弱的淤积状态，最大淤积强度约为0.007 m/a；港池南侧呈冲刷状态，最大冲刷强度约为0.014 m/a；港池口门处呈微弱冲刷状态，冲刷强度约为0.01 m/a。河口及外部海域变化较为不显著，港池的建设使得河口处冲刷状态略有增强，冲刷强度增幅约为0.001 m/a；河口外海域冲淤变化存在空间差异性，但变化的量级均未超过0.015 m/a，可视作对周边海域的冲淤环境未造成显著影响。

严格按照本项目设计方案进行施工，港池内建筑结构形式均为透水构筑物，严禁采用非透水构筑物改变透水率；定期监测深地形，避免构筑物周边淤积。本项目采取以上措施可减小项目建设对水文动力环境和地形地貌与冲淤环境的影响。

③海水水质、海洋沉积物环境影响：

本工程施工期废水主要有施工人员的生活污水、工程施工产生的悬浮泥沙及施工过程中施工车辆、模版冲洗废水对水环境的影响。主要污染因子为COD、氨氮、石油类和施工悬沙。项目采用商品混凝土，因此不产生生产废水。项目施工期污水及固废均妥善处理，冲洗废水设置沉淀池经沉淀处理后重复利用，不可再重复利用的少量高浓度含油废水交由有资质单位处理。不排入海，因此不会对海水水质、海洋沉积物环境造成影响。

项目运营期对海水水质的影响主要为游客及工作人员生活污水、生活垃圾对海水水质的影响，及项目港池不同区块海水水质的互相影响。项目运营期经污水处理设施处理后生活污水达标排放，项目港池设置在线监测设备，一旦超标立刻警示，运营期不会对海水水质、海洋沉积物环境造成影响。

④海洋生态环境影响：

本项目建设对生态环境的影响主要体现在施工期产悬浮泥沙扩散对海洋生物的影响、项目永久占用海域导致的海洋生物的影响及运营期游客活动对海洋生态环境的影响。

本项目造成的直接生物资源损失量为游泳动物272.72kg、鱼卵229.71×10⁴粒，仔稚鱼34.46×10⁴尾，潮间带大型底栖生物93.68t。造成的渔业资源经济价值损失总计为145.06万元。

项目施工期避开渔业资源的产卵期，合理安排施工进度；加强施工管理及环保监理；施工后打通出口采用钢板围挡，减少悬浮泥沙入海对海洋生态的影响。项目施工结束后计划在南戴河水产种质资源保护区海域开展增殖放流活动。计划放流中国对虾2500万尾，褐牙鲆25万尾，并进行跟踪监测。

⑤地表水环境

本项目施工期不涉及地表水影响，运营期生活污水为间接排放。本项目运营期生活污水接收满足市政管网及污水处理厂的接收能力及要求，运营期水污染防治措施可行不会对地表水环境造成影响。

⑥大气环境影响：

在工程施工期间，大气污染源主要为建筑材料陆上运输和堆放、陆上配套土建工程施工过程中产生的扬尘以及施工船舶和机械产生的废气。其中降尘采用了围挡、保持施工场地清洁等多方面从源头控制养殖，施工机械及运输车辆产生的尾气使用环保汽油或柴油，保持良好的运行状态，减少尾气产生。本项目施工期废气污染防治措施可行。

运营期主要大气污染源为车辆燃油废气，为无组织排放，采用本环评提出的防护措施可减少废气产生，从源头控制废气产生；食堂废气为有组织排放，设置油烟机后满足相关排放要求，本项目废气污染防治措施可行。

⑦声环境影响：

本项目噪声主要在施工期产生，主要为施工机械设备噪声，项目在施工阶段各种机械噪声昼间达标排放所需的衰减距离为16m～158m，夜间达标距离为89～889m，其中影响最大的施工机械为打夯机和发电机组。施工期噪声昼间影响距离在158m 以内，夜间影响距离在889m以内，项目距离周边的居住地较远，889m内周边没有声环境敏感目标。同时本项目设置施工围挡，禁止夜间施工，进一步降低了施工期噪声对周边环境的影响，施工现场的噪声管理严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定，加强管理，文明施工，项目对声环境影响较小。本项目施工期噪声污染防治措施可减少突发噪声，降低噪声源强，防治措施可行。

本项目噪声来源主要是旅游生活噪声和索道划水赛事噪声。根据噪声的预测结果，昼间达标排放所需的衰减距离为16~89m，项目区域边界在200~900m之间，项目区域内噪声均能达标排放，符合《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类标准的要求，对厂界外环境噪声的影响较小。本项目采取的噪声污染措施可减小噪声影响，减少突发噪声，噪声污染防治措施可行。

⑧固体废弃物处置：

本项目施工期产生的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾、基槽开挖产生的淤泥及预制模板产生的建筑垃圾。生活垃圾分类收集后交由有资质的单位接收处理；施工期产生的基槽挖泥运至指定地点处理；码头工程施工期需要预制模板进行现浇混凝土工程，模板为钢制模板，施工单位提供，后续施工单位运回陆地再利用，不排放入海。本项目纳泥区为国有土地，位于本项目南侧，且取得了接收许可，转运、倾倒不会对环境造成影响。固废处置方案可行

本项目运营期产生的固体废弃物主要为游客及工作人员产生的生活垃圾，加强游客管理，严禁垃圾入海，固废处置方案可行。

⑨环境敏感目标影响

本项目环境保护目标为海洋生态环境保护目标，主要类型为生态保护红线、保护区、水产种质资源保护区、开发利用活动及海岸线。根据环境影响预测结论，本项目对周边保护目标的影响均较小，且已完成了《秦皇岛北戴河风景名胜区 黄金海岸景区秦皇岛北戴河新区海上体育运动中心项目选址方案论证报告》《秦皇岛北戴河新区海上体育运动中心项目防洪评价报告（报批稿）》，本项目无利益相关人。

⑩环境风险

根据项目所在海域自然灾害情况，本项环境事故风险主要包括风暴潮、赤潮及海冰灾害。自然灾害风险应加强自然灾害监测，按照本环评中的自然灾害防范与应急措施进行防控，预防自然灾害及突发事件对工程的破坏。

（3）主要环境保护对策与措施

①水污染防治措施：

施工期严格按照施工工艺施工，施工期间提高施工人员的环保意识，严格施工监督管理，并合理安排好施工进度；项目施工结束后打通出口施工采用钢板围挡；设置临时环保厕所，统一交由有资质的单位接收处理；本项目码头施工现浇混凝土采用的钢制模板由施工单位提供，由施工单位进行回收；施工过程中产生施工车辆、模版冲洗废水，设置沉淀池经沉淀处理后重复利用，不可再重复利用的少量高浓度含油废水交由有资质单位处理。

运营期生活污水防治措施：保证卫生间的环境及运营情况，避免发生污水管堵塞等不利于污水排放的情况；对生活污水舱和生活污水粉碎排放泵定期检查；根据建设实际情况设置环保垃圾桶，严禁运营期污染物排放入海；在帆船运动配套设施建筑、水上运动配套设施建筑及游客服务部的洗手间下方各设置一个生活污水舱，容积分别为117m³、77m³、27m³，每个生活污水舱经通过1个5m³/h的生活污水粉碎泵处理后输送至化粪池处理达标，最终排入市政管网；在帆船运动配套设施建筑、水上运动配套设施建筑的厨房分别设置隔油池。

不同区块海水水质污染防治措施：运营期增设一套在线监测设备，实时监控水质，一旦超标立即进行人员疏散。

②大气污染防治措施：

在施工现场出入口明显位置设置公示牌；项目施工期设置临时围挡；对施工现场出入口、场内施工道路进行硬化处理，并保持地面整洁；使用预拌混凝土、预拌砂浆等建筑材料；采取密闭或者遮盖等防尘措施，装卸、搬运时应当采取防尘措施，运输车辆遮盖合理选择施工运输路线；建筑垃圾应当及时清运，在场地内堆存的，应当集中堆放并采取密闭或者遮盖等防尘措施；在施工工地同步安装视频监控设备和扬尘污染物在线监测设备，并保证系统正常运行，发生故障应当在二十四小时内修复；加强机械维护，保证正常运行、安全运行，减少尾气排放；施工机械及车辆采用符合环保要求的汽油或柴油，减少尾气排放。

运营期油烟废气防治措施：本项目每台灶具配备一台超静音智能型油烟机，餐饮废气经油烟净化器处理后通过专用烟道排放。

③噪声污染防治措施：

施工期加强施工管理、文明施工，避免夜间施工；加强施工机械管理；打桩作业时，在打桩锤上加装隔音及消音材料，降低结构辐射噪声，同时隔离桩体内部的噪声向外传播；选用低噪声设备，加强各类施工设备的维护和保养降低噪声源强度。

在项目周边设置宣传标识牌，倡导游客文明游览，禁止大声喧哗；遇到赛事需要广播的情况，提前检查广播设备，避免噪声污染。

④固废污染防治措施：

施工期产生的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾及淤泥。生活垃圾分类收集后交由有资质的单位接收处理；建筑垃圾由施工队回收；淤泥运至纳泥区用于容纳疏浚泥土；施工过程中产生施工车辆、模版冲洗废水，设置沉淀池经沉淀处理后重复利用，不可再重复利用的少量高浓度含油废水交由有资质单位处理。

运营期产生的固废主要为游客生活垃圾，栈桥和景观平台每隔100米设置一个环保垃圾桶，建筑内根据实际需求设置若干垃圾桶，定期交由环卫部门清运。

⑤水动力和地形地貌冲淤环境保护对策措施：

严格按照本项目设计方案进行施工，港池内建筑结构形式均为透水构筑物，严禁采用非透水构筑物改变透水率；定期监测港池水深地形，避免口门堵塞。

⑥海洋生态环境保护对策措施：

对造成的渔业资源经济价值损失进行增殖放流，计划放流中国对虾2500万尾，褐牙鲆25万尾，总计为145.06万元。

⑦环境风险防范对策措施

加强自然灾害监测，按照本环评中的自然灾害防范与应急措施进行防控。

五、建设单位开展的公众参与情况

本项目根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，以下简称《公参办法》）的规定以及《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）的相关要求，建设单位在环境影响报告书编制过程中组织进行了公众参与调查工作，通过秦皇岛新闻网发布了三次网络信息公示，并在《秦皇岛晚报》进行了两次报纸公示，在北戴河新区政务服务大厅及大蒲河左大桥公示栏通过张贴公告的方式公开环评信息一次，公示期间未收到公众意见。并编制完成《秦皇岛北戴河新区海上体育运动中心项目

环境影响评价公众参与说明》。

六、公众提出意见的方式和途径

联系电话：0335-3655106

联系单位：秦皇岛市海洋与渔业局驻市公共服务中心窗口