05年国土资源局简报第15期

市国土资源局召开全市国土资源工作会议。5月13日，市国土资源局召开全市国土资源工作会议，传达国家、省、市有关会议精神，总结2004年工作，全面部署2005年全市国土资源工作。会议由副局长张瑞田主持，副局长杨福庭、纪检组长陈金生分别就全市国土资源执法监察工作、系统党风廉政建设暨政风 行风建设工作进行部署，局长姚兆荣做重要讲话。

姚局长在讲话中全面总结了2004年国土资源工作，就如何做好今年全市国土资源工作，他强调六个方面的内容。（一）采取有效措施，全力提供资源保障。一是保障重点建设项目用地。要在土地利用年度计划上保证重点建设项目用地需求。要积极做好项目用地报批前的协调服务工作。二是切实增强土地资源有效供给。大力推进内涵挖潜和集约用地工作，弥补建设用地不足。三是提高矿产资源保障程度。（二）严格管理，建立规范的国土资源管理秩序。一是巩固土地市场秩序治理整顿成果。对去年以来治理整顿清理出来的问题，要在今年8月份以前全部处理完毕。要加大宣传力度，创造良好的执法环境。二是认真抓好以规范和整顿矿产资源开发秩序为重点的矿政管理工作。切实加大“一矿一卡”的清理工作力度，科学规划、整合资源。要健全矿产资源配套制度，对重点矿区、重点矿种违法案件要进一步加大查处力度。三是严格国土资源审批管理。建设用地要严把建设用地预审、审批和供地关，强化批后跟踪管理。矿权设置必须坚持依法审批、按规划审批。四是加强国土资源执法监察。五是切实保护基本农田。（三）完善机制，进一步规范资源市场。一是规范土地市场行为。进一步扩大土地有偿使用范围，在继续推行经营性土地使用权实行招拍挂有偿出让的同时，基础设施用地、竞争性工业用地要逐步实行招拍挂出让。切实提高县级土地市场建设质量，将集体建设用地纳入统一的土地市场。继续开展好土地收购储备工作。二是大力培育和不断规范矿权市场，建立健全市场配置资源新机制。大力推进招标、拍卖、挂牌方式出让矿权，矿权转让必须符合规定的转让条件，依法报批。三是积极稳妥地推进海域使用权出让。要积极推进海域使用权市场建设，在海域使用权招标拍卖挂牌出让方面要有所突破。（四）夯实基础，全面提升服务水平。一是编制和完善各类国土资源规划。认真开展土地利用总体规划实施评价和修编前调研工作，编制和完善市、县《海洋功能区划》、《海洋资源利用规划》和《海洋环境保护规划》。二是推进国土资源调查评价。进一步加强地籍规范化管理，抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。加强矿产资源储量管理，完成县级海域勘界任务和海洋资源调查与评价工作。三是高度重视和切实强化统计分析和形势研究工作。四是强化国土资源科技支撑。五是加强国土资源财务管理。六是加强测绘市场管理。（五）保障权益、维护稳定，努力构建“和谐国土”。一是把维护被征地农民的合法权益摆在更加突出的位置，完善征地补偿安置制度。二是妥善处理权属纠纷，进一步完善土地权属争议调处机制。三是扎实做好信访工作。实行严格的责任考核制度，加大重点信访案件的处理力度。四是继续加强地质环境建设和矿山安全工作。及时做好汛期地质灾害防治工作。认真做好房庄地裂缝治理工程，实施柳江国家地质公园遗迹保护工作，大力推进“绿色矿山”建设。重点做好入海排污口和生态监控区监测工作，加强海洋灾害预警预报能力建设。大力提倡科学办矿及加大矿山安全监督检查力度。五是高度重视和进一步做好老干部工作。（六）改革创新，切实增强行政能力。一是完善国土资源管理体制。认真落实国土资源管理体制改革的各项工作任务，加强乡镇国土资源管理所建设。二是加强国土资源队伍建设。开展好保持共产党员先进性教育和建设学习型机关两项活动。三是努力打造“诚信国土”。认真贯彻落实省政府关于加强诚信政府建设的指导意见，以政务公开为重点，依法行政为核心，公务员信用为基础，在全系统开展“诚信国土”活动。

会上，姚局长还从充分认识腐败的危害性、不断强化廉政意识、廉洁自律要从各级领导干部做起、要懂得亡羊补牢和悬崖勒马、正确认识和把握人生等五个方面同与会人员进行了一次集中廉政谈话。他强调，全系统干部职工要正确认识腐败的危害性，做好长期作战的准备。要在加强学习中提高、在改造思想中培植、在长期实践中锤炼、在接受监督中增强廉洁意识。他指出，各级领导干部一定要为干部群众做好表率，要坚决做到有令则行、有禁则止。并代表市局党组及全体成员，向全系统干部职工公开承诺：（一）不收送任何人的现金、有价证券、支付凭证；（二）不“跑官要官”；（三）不放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取利益；（四）不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；（五）不参与赌博；（六）不超标准配备小汽车；（七）不在住房上以权谋私。他最后告诫全系统干部职工，任何人无论何时曾犯过何种错误，都不要有思想包袱，关键是要善于亡羊补牢，要懂得悬崖勒马。要正确认识和把握人生。

 

市国土资源局举办全市国土资源系统《信访条例》培训班。自5月1日新的《信访条例》开始正式实施后，为适应不断发展的客观形势需要，提高全系统信访工作人员素质，依法治访，秦皇岛市国土资源局于2005年5月12日，举办了全市国土资源系统《信访条例》培训班。市国土资源局各科室，各县（区）局（分局）主管执法监察（法制）工作的副局长，执法监察股股长及信访工作人员共50余人参加了此次培训。

此次培训邀请了市政府副秘书长、市信访局局长岂福庭同志进行授课，他在讲授《信访条例》规定内容和程序的同时，针对工作中的实际情况进行分析，既注重理论又贴近实际。通过培训，全体人员对新的《信访条例》有了更加深入了解，进一步提高了全市国土资源系统人员整体素质，对增强国土资源信访工作水平，维护全市的安全稳定打下了良好的基础。

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