07年国土资源局简报第1期

市政府召开全市土地调控工作会议

 

1月10日，市政府在长城洒店召开了全市土地调控工作会议。市政府副秘书长郑河传达了全国土地调控工作座谈会、国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》和全省土地调控工作会议精神；市政府与各县（区）政府、开发区管委签订了2007年《土地管理目标责任书》；菅瑞亭市长、李洪卫副市长在会上作了重要讲话。

菅瑞亭市长对全市土地管理和调控工作提出四点要求：一是统一思想，充分认识加强土地管理和调控工作的重要性和紧迫性。加强土地管理和调控是实现可持续发展的重大举措、是保持宏观经济平稳运行的迫切需要、是维护国家长治久安的必然要求。加强土地管理和调控，既是党中央、国务院的重大战略决策，也是促进我市更好更快发展的重要举措。各县区、各部门要进一步提高对土地管理和调控工作的认识，切实增强工作自觉性和主动性。二是多措并举，严格执法，确保土地管理和调控政策落到实处。要全面、积极、有效地贯彻落实中央、省的决策部署，转变观念，创新思路，硬化措施，认真抓好土地调控和管理各项工作。进一步落实最严格的耕地保护制度，依法从严审批各类建设用地，切实保障被征地农民长远生计，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，严惩土地违法违规行为。监察部门要会同国土资源等部门切实抓好以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动，以监察促监管。三是从实际出发，广开思路，依法保障经济社会发展用地。正确处理加强土地调控与加快经济发展的关系，找准结合点、着力点，积极探索在加强土地管理的前提下，保障经济社会发展合理用地需求的有效方法和途径，促进经济平稳、较快、协调发展。要谋划大项目、好项目，争取用地指标从实际出发，谋划一大批技术含量高、经济效益好、符合国家产业政策和供地政策的好项目，提高项目规格。盘活存量土地，拓宽土地供给渠道，在充分用好农用地整理折抵政策的同时，大力推进土地置换，积极开展城乡建设用地整理。节约集约用地，提高土地利用率，引导集体建设用地流转，用于项目建设，多途径、多渠道解决乡镇村办企业用地紧张问题。四是加强领导，通力合作，确保各项调控政策的实施。各县区、各部门要切实加强领导，强化措施，通力合作，扎实推进。要按照市政府与各县、区政府签订的《土地管理目标责任书》，层层落实目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。各部门要各司其职、密切配合、形成合力，保证国务院《通知》落到实处。各县区、各有关部门要自觉落实国家土地调控政策，严禁违法批地用地。对违反土地管理法律法规和国家宏观调控政策、弄虚作假、违法违规批地用地的，发现一起要查处一起。对有令不行、有禁不止、顶风违法的，要严肃惩处。

李洪卫副市长就土地执法问题讲了三点具体意见：一是认清形势，有效遏制违法用地的上升势头。各级党委、政府必须引起高度重视，进一步统一思想，切实把规范用地秩序，加强土地用地管理作为当前一项重要工作来抓，坚决制止违法行为，严肃查处违法案件，切实巩固土地市场治理整顿成果，保证国家宏观调控政策措施的落实，促进全市经济既快又好发展。二是迅速行动，采取措施做好违法用地纠处工作。市政府决定从现在起，利用半年时间，集中开展土地违法违规案件查处专项行动，对土地市场治理整顿以来的问题查处情况进行一次“回头看”。各县区、开发区立即组织专门力量，对辖区内的各类非农业建设用地进行集中清理，摸清底数、列出清单。对清理排查出来的违法案件要全部立案查处，对主要责任人，要依法追究责任，触犯刑律的要移交司法机关处理。各县区政府要针对本辖区卫片执法中暴露的问题，分别依法、依纪进行严肃处理。市政府决定成立查处土地违法违规案件专项行动领导小组。各县区会后要立即成立相应组织，各相关职能部门要各负其责，相互协调，制定切实可行的查处计划，确保查处工作的顺利推进。三是强化责任，建立健全土地资源执法长效机制。要严格实行问责制，推进执法监察机制创新，在国土资源系统全面实行逐级负责制，一把手负总责，对有案不查、故意隐瞒不报的，要逐级追究有关人员的责任，加强土地执法和用地管理政策的宣传教育，重点抓好县区、乡镇主要领导和分管领导的学习，使他们能够熟悉和掌握土地管理法律法规，自觉增强依法用地的主动性和责任感，从源头恪守土地政策，严把用地闸门，逐步推进用地行为的规范化、法制化。

会议由市政府秘书长郁和平主持，各县（区）长、分管土地的副县（区）长，国土资源局（分局）局长；开发区管委主任、分管土地的副主任，国土资源分局局长；市委组织部、市发改委、市国土资源局、市规划局、市监察局、市财政局、市民政局、市劳动和社会保障局、市建设局、市交通局、市农业局、市国税局、市地税局、市统计局、市政府法制办、市人行、市法院的主要负责同志参加了会议。

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