07年国土资源局简报第25期

全省海洋管理工作座谈会在北戴河区召开。2007年6月18日，省国土资源厅在北戴河召开全省海洋管理工作座谈会。会议由省国土资源厅张俊杰副厅长主持，王保民副厅长作了题为《提升海洋管理水平，提高用海保障能力，更好地服务于沿海经济社会强省建设》的重要讲话，王保民副厅长简要回顾了2006年全省海洋管理工作，对已取得的成绩予以肯定，并就做好新时期海洋管理工作提出要求。会议讨论了王保民副厅长的讲话以及我省即将出台的《河北省海域使用申请审批管理办法》、《河北省海域使用权招标拍卖管理办法》、《河北省建设项目用海预审管理办法》。最后张俊杰副厅长作总结发言，对下一步工作提出了希望。会议期间，省国土资源厅还召开了暑期工作专题会议，宣布了《2007年暑期秦皇岛海洋环境保护工作方案》，对海洋执法监察、海洋突发事故应急监测、海洋环境监测和海洋环境质量预报等工作做了安排，要求切实做好秦皇岛海洋环境保护工作，保持秦皇岛的海域环境处于良好状态，为中央首长暑期休疗办公和游客旅游提供良好的环境。

青龙满族自治县国土资源局扎实开展“安全生产月”活动。一是重宣传，使国土资源安全意识深入人心。通过悬挂条幅、刷写标语、设立咨询点、送法“下乡、到矿”等形式，结合开展“和谐矿区”创建活动，在全县范围内广泛宣传《矿产资源法》、《河北省地质灾害防治条例》等法律法规及有关安全生产知识。特别是6月8日，配合县安监等部门，在县城大规模地开展了安全生产咨询日活动，收到了良好的宣传效果。此次活动，共展出宣传展牌8块，发放彩色宣传单1000余份，宣传手册200余册，接待群众咨询50余人次。二是勤巡查，彻底消除安全事故隐患。认真落实“一矿一责”三级监管责任制，充分发挥县、乡镇、村三级巡查员作用，加强对持证矿山巡查检查，检查安全法律法规贯彻落实情况、安全生产管理制度建设和责任落实情况、安全生产运行情况、安全隐患排查整改情况以及矿山地质灾害排查及预防措施落实情况等，特别是对全县重点矿种、矿区，重要部位、环节以及重大危险源、隐患点，重点进行巡查检查，发现问题及时解决，从源头上防止安全事故的发生，确保国家和人民生命财产安全。三是严执法，维护良好的安全生产环境。在巩固前段整顿和规范矿业开发秩序的基础上，进一步加大执法力度，严厉打击无证开采、乱采滥挖、越层越界采矿等矿业违法行为，加强对不具备安全生产条件、不按设计方案开采的各类矿山的整治力度，为采矿权人创造一个良好的安全生产环境。

抚宁县国土资源局四措施提高土地利用效率。一是加强规划，提高单位面积投资强度。主要通过提高建筑容积率及建设多层厂房等途径推进节约集约用地。在全县的规划编制中，将杜庄乡规划为工业园区，引导工业项目向以首秦公司为首的园区集聚，鼓励、引导企业大力发展高层工业厂房，要求工业项目必须按照约定的投资强度、建筑密度和建筑容积率等控制指标建设，并以“零增地”招商、技改来提高工业用地集约水平。如：首秦公司厂房高达 70米，最低控制在 20米以上，容积率 0.47，总建筑面积 68万平方米，相当于该园区引进四家中小企业总建筑面积之和。南戴河旅游开发区规划为旅游度假区，在2004年根据上级文件精神完成核减规划面积后，积极采取占用空间集约利用土地的方法，使度假区土地得到了最大限度的利用。其中的蓝色海岸公寓高达21层，容积率 3.44，总建筑面积 25.3744万平方米，为片区节省土地 113亩。二是大力盘活存量土地。对已征用土地，推动项目择优，对一时未落实到位的项目和未开工项目，本着确保重点建设项目用地的原则，依法调剂。积极消化闲置土地。对土地出让合同生效或建设用地批准书颁布之日起一年以上未动工开发建设的，依法征收土地闲置费，并责令限期开发建设；对闲置两年以上的，依法收回，统一储备，优先安排给符合国家产业政策、急需的高效益的建设项目使用。2002年，该局专门成立闲置土地清查办公室，共清查出全县闲置土地24宗，面积1742.6亩。几年来，根据不同情况，采取征收土地闲置费、依法进行转让和改为城市绿地等多种方式盘活消化闲置土地17宗，面积1488.42亩，占闲置土地总量的85.4％，大大提高了土地利用率。三是加强土地开发整理，实现增地生“金”。提出了土地整理以“山、田、水、路、滩等综合治理为主，农业结构调整用地以荒山、荒坡和滩涂为主”的整体思路，并积极协调农、林、水、电、环保等部门，对项目区气候、水源、土壤、环境保护等进行可行性分析论证，把改善农业生产条件、保护动态平衡、增加有效耕地、提高经济效益等因素综合考量，有步骤、有计划、分批次地实施土地开发整理。2001年以来，全县累计投入资金3100余万元，实施土地开发整理项目37个，涉及41个行政村，开发整理土地总面积达19192亩，新增耕地8713亩。结合当地农业结构调整，栽植了各种果树和经济作物，让闲置土地开始“披绿赚钱”，实现了生态和经济效益的双赢。四是建立建设用地跟踪管理制度。今年以来，推行了建设项目用地公示制度，对新供地项目竖立了公示牌，加强了社会监督，提高了供地透明度，对已供地项目，建立了市、县、乡（镇）三级跟踪检查督促制度，发现问题及时纠正，有利地规范了土地利用行为。

昌黎县国土资源局深入开展“双学、双守、双做”活动。一是深入学习，提高认识。采取集中和自学的方式，认真组织学习了“双学、双守、双做”的内涵，使广大干部职工不断提高自身的思想道德素质，争做合格的好党员、好公民。二是认真组织，宣传到位。采取知识竞赛、征文等形式对干部职工进行宣传教育，并开辟活动专栏、学习园地，把三双教育工作摆上位置抓好落实，并不断把活动引向深入。三是注重实效，力求创新。在学好的同时，注重联系工作实际，广大党员干部立足本职工作，爱岗敬业，争先创优，带动群众做好国土资源管理工作，努力建设一支高素质的干部队伍。

海滨国土资源所加强行政审批大厅窗口建设。一是加强对服务窗口的领导。坚持所长负责制，定期召开专题会议，及时解决窗口中的难点、热点问题，配合行政审批服务中心加强对窗口人员的监督管理。二是加强对窗口人员的教育培训。除参加行政审批中心开展的业务培训外，在深化层次和提高水平上下功夫，根据行政审批项目所涉及的业务，全所工作人员利用十天的时间学习了有关土地确权发证的法律，法规和相关政策，以及工作人员的仪态仪表等，通过业务培训使窗口工作人员熟悉了办理国有土地确权发证办事程序和操作规范，提高了窗口工作人员的业务水准和服务质量。三是加强对窗口人员的行为约束。继续推行和完善首办负责制、服务承诺制、预约工作制和限时完成制四项制度，坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。所有工作人员都要成为“四个模范”，即模范执行国家政策法规不截留，模范履行服务承诺不打折，模范开展文明服务不粗鲁，模范优化发展环境不动摇。要严守“五个不准”，即着装整洁不乱穿乱戴，坚守岗位不擅离职守，热情主动不相互推诿，严守“禁令”不丝毫松懈，廉洁自律不接受吃请。同时，按照“热情服务、着装整齐、环境整洁、笑颜迎送”的16字要求，做到咨询一次答清、材料一次收清、内容一次审清、补正一次讲清。

公开程序：经局领导及保密小组审核后公开
责任部门：办公室